刚开始拿55元时

刚开始拿55元时，农民都挺高兴，但慢慢发现一直不调高标准，55元能干的事越来越少，一些农民已由原来的 很感谢 向 不满意 转变了。 黑龙江省安达市万宝山镇爱国村村主任张明对《经济参考报》说。

当前新型农村社会养老保险主体部分的基础养老金，自试点开始以来，一直没调高标准，已明显低于其他社会保障水平，尤其与连续九年调高的城镇职工养老保险待遇差距越拉越大。由于基础养老金占农民人均收入比重逐渐降低，其正效应逐渐衰减。

养老金赶不上低保金

2009年，我国开展了新型农村社会养老保险试点，并于2012年底实现制度全覆盖，其亮点是由财政向符合享受条件的城乡居民提供每月不低于55元的基础养老金。试点之初，这55元高于当时全国每月49元的低保金，能为农村老人提供最低程度的生活保障。但随着物价持续上涨，基础养老金购买力急剧下降。

农村老人对此感受很深。

黑龙江省肇东市向阳乡日新村农民朱永财今年69岁，同很多和子女分开生活的农村老人一样，他也和老伴俩单独过日子。除6亩耕地的发包费外，养老金是他们的主要收入。

55元能干啥？2009年可以买一袋面，一口人吃多久，现在只够买半袋。 老朱掰着手指头算，米、面、油、药等生活必需品都涨价，活着的成本越来越高，养老金 太不经花 了。

很多农民也觉得 城居保 的基础养老金过于 微薄 。广西田阳县中山社区65岁的陈坚伟说，如今物价上涨太快，猪肉、大米都涨了一半，青菜更从每斤1元涨到 元多，足足涨了两倍。

每月55元，平均一天只有1.8元，也就够买半斤青菜的。我们住在城区，没田没地、年老力衰，这份养老金几乎不顶什么用。 陈坚伟说。

据人力资源和社会保障部门测算，基础养老金实际购买力已在几年内下降了三分之一以上，占农民人均纯收入的比重从14%下降到8%。目前即便加上个人缴费和地方补贴，很多省份的养老金也就六七十元，仍然不如逐渐增多的 低保金 高。

黑龙江省安达市机关事业社会保险管理局局长张茂生说，近几年农村低保金多次上高，2012年当地都到106元了，接近新型农村养老保险基础养老金两倍。

近年不断提高标准的不止低保金，一些普惠式保障标准已提高多次，2012年全国农村居民最低生活保障月人均支付水平达到了106元，接近农民基础养老金最低标准的2倍；农村贫困标准调整为家庭年人均纯收入2 00元(月均192元)，是目前农民基础养老金最低标准的 .5倍；城镇职工基本养老保险待遇经过8年连续上调之后，2012年达到人均1721元，超过目前农村居民基础养老金最低标准的 1倍，而201 年1月起，又进一步调高，人均月增加近200元。

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