关于对2016年度在东环评机构考核情况的

关于对2016年度在东环评机构考核情况的通报

关于对2016年度在东环评机构考核情况的通报 各环评机构： 根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环保部令第36号）、《关于进一步加强环境影响评价机构管理与考核的通知》（苏环办〔2012〕139号）等有关规定并结合《东台市环境影响评价机构管理考核办法》和《东台市环境影响评价机构环评工作考核实施细则》（东环[2016]45号），现将在我市开展业务的省内环评机构和外埠环评机构2016年度考核情况通报如下： 一、考核对象 2016年，在我市开展业务的省内环评机构9家、外埠环评机构1家。 二、考核办法 （一）日常质效考评 日常质效考评，主要考核环评质量和时间，按8:2的权重计分，环评质量主要考核的是每个项目首次报批版本，时效考核的是签订合同距送审时间及报批修改时间。日常质效考评按年度考评的30%计分。 （二）专家抽查考评 在省内、外埠环评机构完成的项目审批清单中随机各抽取一份环评报告书和报告表（仅完成一个项目报告的只抽一份），组织专家对环评文件审阅、评分，取专家打分均值。专家抽查考评得分按年度考评的30%计分。 （三）服务对象考评 请服务对象对环评单位的编制效能、环评收费、服务态度进行测评，取被考评单位年度平均得分为最终得分。服务对象考评得分按年度考评的20%计分。 （四）相关部门和科室考评 由政务服务中心、局污防科、局固管中心、环保所、各镇（区）项目代办员等共同对环评的综合服务质量进行考评，取被考评单位年度平均得分为最终得分。相关部门和科室考评得分按年度考评的20%计分。 （五）考核等次确定：最终得分90分以上（含90分）为优秀，分（含75分）为良好，分（含60分）为合格，低于60分为不合格。 三、考核结果 2016年度考核良好的环评机构共9家，分别是江苏环保产业技术研究院股份公司、南京大学环境规划设计研究院有限公司、江苏苏辰环保科技有限公司、南京源恒环境研究所有限公司、江苏绿源工程设计研究有限公司、南京师范大学、江苏圣泰环境科技股份有限公司、江苏科易达环保科技有限公司、苏州科太环境技术有限公司。考核合格的环评机构1家，安徽显闰环境工程有限公司。 具体考核结果见附件，并可在东台市环保局站（）查阅。 四、主要存在问题 （一）环评文件编制质量仍需进一步提高。如安徽显闰环境工程有限公司编制的某生态农业休闲旅游项目环境影响报告书，项目评价的工程建设内容与备案文件有较大出入；生态红线保护目标未明确列出；评价因子未考虑臭气浓度；环境风险评价深度不够，未论述事故排放（包括自然灾害）可能造成水污染、恶臭污染对周边敏感目标的影响；水系图中项目拟建地位于图的左下角，未能全面反映项目周边水系分布情况甚至不用花钱买电影票就能看到大牌明星的精彩演出。就在大家为《指甲刀魔人》中周迅的造型议论纷纷、为《老男孩》的青春故事感动落泪之际。苏州科太环境技术有限公司编制的某“养生园”项目，对沿海经济区简况介绍信息陈旧，其中提到的某甜叶菊深加工项目长期不生产，不是“已经全面投产运行”；对用于垂钓、游乐、水上活动的中央水景工程未加以评价；对沿街墙体隔声量估算值过高（达54dB（A））。 （二）环评机构及执业人员和质量意识有待增强。部分环评机构思想重视程度不够，环评和质量意识薄弱，认为是县级环保部门审批，自我放松质量要求，审核体系不健全或流于形式，审核意见修改不到位；有的环评机构环评人员做环评闭门造车，不出现场，项目周围环境状况说不清楚；有的执业人员表现出经验不足，对新规范、新要求掌握不够，编制质量难以满足环评审批要求。 （三）项目环评文件编制时间过长。部分环评机构时间观念淡薄，与经济发展的形势需要极不相称。环评编制完成时间超合同约定的现象普遍存在，环评修改迟缓，时间拉得较长，在镇区和企业中造成了不良的影响，也损坏了环评单位自身的社会形象。 五、工作要求 （一）切实提高环评文件质量。环评机构要调整思路，适应“放、管、服”要求，无论是哪级环保部门审批，项目投资多少，都应严格依照《环境影响评价技术导则》及相关技术规范要求编制。要加大从业人员的业务培训和考核，要建立相对稳定的职业队伍，要健全现有的环评审核和监督检查体系，确保每份环评文件对项目产业政策的相符性、选址的环境可行性、环境标准的可达性、环境风险的可控性和公众参与的有效性等说得清、评得准。 （二）努力压降环评编制时间。环评时效是政府部门和企业十分关注的因素，各环评单位在充分保证环评编制质量的前提下，务必采取切实有效的措施，不断加快节奏，提高速率，缩短时间，打造优质高效的服务品牌。 （三）依法规范环评服务市场现在购买婴幼儿奶粉的渠道众多。环评机构要严格执行建设项目环境影响评价及其资格证书管理的有关要求，严禁借用和出借资质证书。应当遵守公平、公正、诚信和自愿的原则，与委托方签订委托协议书，明确双方的权利、和义务。要严格执行国家、省、市有关法律、法规和相关规定，不得恶意竞争，不得以行贿、回扣等不正当手段招揽业务。 附件：1.2016年度在东环评机构（报告书）考核结果表 2.2016年度在东环评机构（报告表）考核结果表。 东台市环境保护局 2016年11月28日