领导干部带头禁烟之必要性吗

几天内已经因此事离开超过400人。 为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。（12月29日新华）

《通知》指出，近年来，通过各方共同努力，公共场所禁烟工作取得积极进展，然而目前在公共场所吸烟的现象依然比较普遍。中央的通知要求领导干部要带头在公共场所禁烟，有着积极的意义。

其一， 领导干部带头禁烟 是对 社会陋习 纠正的必要。尽管很多烟民都知道， 每年有超过500万人因吸烟而死亡，超过艾滋病、疟疾和结核致死人数的总和 ， 世界上每一秒中有7个人死于吸烟，有8个人死于二度吸烟 。尽管国家和很多地方都出台了严格的禁烟措施，可受到 吸烟是交际需要 等 社会陋习 的影响，很多人还是照吸不误。为了纠正这种不良习惯，就应该让政府官员、学界精英、影视明星等公众人物带头禁烟，特别是官员和政府机关，作为群众的 头羊 ，他们都不吸烟了，积极担当社会禁烟公益人， 注重文明，关注健康 的社会新风尚，才能逐渐养成，禁烟才会萌芽扎根，取得良好的社会效果。

其二， 领导干部带头禁烟 是带头守法的必要。２００３年，我国政府就签署了《烟草控制框架公约》，承诺２０１１年１月９日前在室内公共场所和室内工作场所实现１００％禁烟。我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等一些部门规章和地方性法规对公共场所禁止吸烟也相应作出了明确规定。然而时至今日，公共场所禁烟规定，除机场等特别安保需要的公共场所执行不错外，包括党政机关这样的公共场所也未能落实到位。因此，从国家法治的角度，明确领导干部在公共场所禁烟的实质是领导干部模范带头贯彻执行国家法律法规的必须。

其三 领导干部带头禁烟 是反腐斗争深入的必要。时下，不少官员都有吸烟的嗜好，因为手握重权，这种所谓的嗜好，就容易受人利用，成为腐败机会，比如替别人办事时，收受名烟等。很多腐败分子，就是由这些小腐败走向堕落的。比如南京市江宁区房产局局长周久耕，被曝出其抽1500元一条的天价香烟，而其正常收入是吸不起这种高档烟草的，最后周久耕因为受贿罪， 被判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元 。作为各级领导干部，只有自己一身正气，养成良好的生活和工作习惯，才能自觉抵制各种不良生活方式的侵扰，给社会和精神发展带来正能量，让腐败无机可乘。

其四， 领导干部带头禁烟 是节省大量公务开支，让公共财政更好服务民生的必要。因为所谓的 烟草就是社会交际工具 ，各级政府机关也不得不参与其中，花费大量的金钱购买烟草，烟草消费也成为了公务开支的一个重要构成，成了公务浪费。比如常州市武进区郑陆镇，从2008年11月至2009年2月期间，招待烟共用去了5277包，这些均为国烟级的中华牌，有硬盒、有软包，按50元一盒的均价计算，相当于每月要花销6.6万元。仅此香烟一项，该镇每年就需耗资近百万元。全国的党政机关的烟草公务消费，应该是一个令人吃惊的天价数字。纳税人的钱，没有用到实实在在的改善民生和基础设施建设上，却给烟草消费浪费了，这无疑是对公共财政的公共性以及公益性的严重背离。

（山西省下寨戒毒所 王文）