法律之水从何而来等则美食美食

核心提示:法律的生命力是司法机关的执行力,法律的力量是司法实践的正能量,法律的权威是司法人员树立的实践权威,法律之水是司法活动开凿的实践之水。

在我看来,立法是法律之水的活水源头,立法的品质决定了法律之水的丰富或贫乏,这也是古人争权夺利多在你死我活的军事战场,而今人争权夺利多在制定立法的庞大会场的根本原因。不过,也因为徒法不足以自行,故若采血车将定期进校　　大学生可参照固定周期表让法律之水顺畅地流淌出来,并浇灌到神州大地,则需要司法不懈努力。也就是说,立法是法律之水的源泉,而司法是法律之水的径流,司法人员的司法活动,决定了法律之水的流量。从古今中外法制历史看,只有司法人员对法律实施不断地付出辛勤劳动,坚持公正司法,薪火相传地以智慧和汗水滋润法律,法律才能不断获得鲜活的生命力与巨大的能量。反之,法律就会沦为干巴巴的文字,最终会因脱离实际而成为死法。所以说,法律的生命力是司法机关的执行力,法律的力量是司法实践的正能量,法律的权威是司法人员树立的实践权威,法律之水是司法活动开凿的实践之水。正因为司法活动致力于滋养法律,法律之水才能如滚滚江河川流不息。

法律之水还来自当事人的泪水。眼泪是人的真情流露,诉讼当事人对司法的感情是滋养法律的重要来源。如果司法判决始终能够做到让违法犯罪者流下忏悔而又感激的泪水,让被害人流下痛快而又感谢的泪水,让人民群众流下满意而又感动的泪水,法律就能如同甘泉一样滋润当事人的心灵,司法活动一定能取得良好的法律效果和社会效果,司法工作必然能够弘扬法律的权威和力量。如此适用法律,当事人不仅会感到法律是威严的,而且会感到法律是慈祥的。而只有让当事人感到法律既威严又慈祥,才能将法律蕴含的公平正义发挥到极致。

法律之水最终来自人民群众的口水。这里的口水有两方面的意义。一方面,当法律是公正的,司法也是公正的时候,人民群众的口水是赞扬的口水,感激的口水,支持的口水。另一方面,民众口水也有两面性,如果法律没有坚持公平正义,汹涌的舆论也会如暴风骤雨。如孟子所言,水能载舟也能覆舟。孟子所讲的水就是民众的口水,与俗话说的唾沫星子也能淹死人是一个道理。

－－最高人民法院研究室主任胡云腾

1、政府不因 以房养老 而免除

日前，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中提到 以房养老 ，引发舆论关注，也令不少人担心政府借此推卸基本养老。针对上述质疑，民政部表示，政府不会推卸基本养老。

以房养老 由当事人自主选择，是多种养老服务方式之一。应对某些子女难以承担繁重的赡养老人义务，无子女或失独老人面临养老困局，实行 以房养老 是确保老年人安享晚年、颐养天年的重要保障之一。需要特别强调的是，实施 以房养老 ，政府在提供基本养老作为兜底支撑的基础上，还应当制定科学合理的规范，以法律和制度作为针对某些变故的保障。

－－中国人民大学法学院教授杨建顺

2、高端人才当官成风气对整个社会文明发展没有好处

我们这一代人是上世纪80年代毕业的大学生,当时就没有 公务员热 的问题。我们这一代毕业生更倾向于选择科研、教育机构。后来随着改革开放的深入,大学生的市场意识进一步增强。不过上世纪90年代以来,随着权力对市场的介入加深,官本位思想又出现了回潮,催生了公务员热。这是一种非常可怕的现象。高端人才都去当官,成为风气,对于整个社会的文明发展是没有好处的。

国家行政学院教授竹立家

、行政审批制度改革需废除 412号令

200 年制定了行政许可法，开始清理行政审批许可事项。2004年要执行实施行政许可法时，发现行政许可法有一条规定太严，即所有规章以下都不能设定行政许可。而规章、规范性文件设定的许可居然高达上千项。最后，以国务院决定的形式保留了500项，希望尽快通过上升为法律法规的方式解决合法依据问题。这个国务院决定就是 412号令 。

412号令 明确规定了有500项规章和规范性文件设定的许可是可以继续存在的，除此之外的许可都是无效的。 412号令 从实施开始效果不是非常明显，有些行政机关自觉地把 412号令 里没有法律法规依据的行政许可上升为有法律依据的许可，共有21项。还有很多许可上升为行政法规的有28项。通过后来的六次审批制度改革，清理掉了104项。但500项许可中维持原状的还有119项。重新以修改规章或者颁布新规章设定的行政许可有1 8项。以颁布规范性文件设定的许可还有6项。 412号令 是以国务院决定形式保留下来的临时性许可，结果现在变成长期存在的东西。所以，应尽快废除 412号令 ，把规章和规范性文件设定的行政许可一律取消掉。

－－中国政法大学副校长马怀德教授

4、很多问题的根源是市场化改革不够深入

我国现在很多问题的根源不是因为进行了市场化改革,而是市场化改革不够深入。比如说腐败问题,产生腐败的基本原因就是旧体制下公权太多,公权的力量太大,导致腐败太容易,以致 法不治众 。因此,治理腐败首先的一个措施就是减少公权、缩小公权,这样才能减少人们利用公权谋私利的基本制度条件。

国民经济研究所所长樊纲

5、消协去行政化才能让消费者信得过

修改后的消费者权益保护法(以下简称 新消法 )将消费者协会的性质从以往的 社会团体 重新定义为 社会组织 ,从 团体 到 组织 的转变,在其组织定性上采用了内涵更为宽广的 社会组织 的提法,同时规定也不想我出名消费者协会履行的是公益性职责,重新界定了消费者协会的组织性质,为消费者协会的健康发展指明了方向。

现行的消费者协会具有过于浓厚的行政色彩和行政背景。虽然号称协会,但其是由政府主导发起,挂靠国家工商部门,业务上接受国家工商等相关部门指导的官办性质的组织,其运营经费主要由政府拨款等,具有很强的行政性。

消协这种公益性社会组织要真正实现保护消费者权益的职能,就必须去行政化。唯有彻底去行政化,消协才更具有中立性和公信力,提起公益诉讼才能让消费者更加信服。去行政化,首先要求消费者协会与政府部门实现真正分离,划分清楚政府的职能和消协的职责,各负其责,有所为和有所不为。作为社会组织的消费者协会的去行政化,实际上是在强化政府监管职责,防止政府转移本该属于自身的职责。

－－中国司法杂志社总刘武俊

6、治理 垃圾短信 应进一步完善立法

垃圾短信的利益链条很长,发送者、运营商、出卖个人信息的中间商等都能从中获得各自的利益,因此各个主体都对其乐此不疲,这是导致垃圾短信泛滥最主要的原因。治理 垃圾短信 还应该进一步完善立法,加强对消费者和用户合法权益的保护。去年底全国人大常委会通过了关于加强络信息保护的决定,但是到目前还没有配套的法规,总体来说,打击 垃圾短信 的法律依据不足。目前有关 垃圾短信 的取证很难、打官司的成本很高、胜诉很难,即使胜诉得到的赔偿也不够,需要配套的政策作支持。

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