物业税多棱镜折射房地产市场多局困境
发布时间:2019-12-15 00:55:55
物业税多棱镜 折射房地产市场多局困境
继全国两会前后物业税开征与否被热炒以来,4月8日,物业税开征在即的消息在坊间再次疯传传闻称,物业税开征方案已经于4月7日晚通过住房和城乡建设部审批,在财政部与国务院获得通过的可能性也极大并且言之凿凿,将在京沪深渝等4个城市试点开征,发起地点为重庆,具体征收方案为买房时合同价打7折后按照1.2%~1.5%征收
就此事求证住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠,沈司长回应,尚未接到任何消息,完全不知情
国家税务总局的相关人士也表示,近期没有出台物业税的任何消息关于物业税,还有许多问题尚在研究之中,涉及立法、房籍信息、评估、征收方案等多个领域,征收难度大,短期内不会开征
上述人士还分析,传闻之所以能大范围传播,可能与近日媒体报道的重庆拟征特别房产消费税及上海正在制定征收房产保有税方案等消息有关
上盛传将对房地产征收特别消费税,我看了一下,破绽百出,是条假北京师范大学房地产研究中心主任董藩4月9日在其微博上表示
而最新的进展是,上海市住房保障和房屋管理局对外回应称:在房产保有阶段征税,要经国家层面定,地方应贯彻执行好,并澄清如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的
至此,多方权威认定,这又是一场传闻与爆炒可是,为何几年以来,一旦风吹草动,物业税问题都会引发巨大的关注与争议民间的关注与争议至今依然没有定论,而政府也从未有过明确的定义与说法于是,众人基于各自定义与理解的物业税,各执一词,据理力争但由于出发点与角度选择的不同,得出的结论甚至是截然相反的针对房产课税,涉及到个人税负、政府收益、财富再分配等多重关系,利益博弈在所难免而对于物业税的争论,也正如多棱镜,折射出当下房地产市场的多局困境
谁在期待物业税
最近的一次关于是否赞同征收物业税的络投票结果显示,目前有超过50%的人选择赞同开征物业税这一数字,远远高于几年前
听说物业税要出来了,是不是要等一等房价会不会降从年初的物业税开征传闻开始,经常会听到类似的询问
物业税,从被大多数人认为增加税务负担,到被认为是打击高房价的利器,其间不过短短几年时间房价几次三番暴涨,物业税也是屡次听得楼梯响,虽未见出台,但一直被寄予厚望
有赞成者认为,征收物业税增加了物业拥有者的持有成本,能够有效遏制住房市场上的投资与投机,挤出多套房拥有者的多余房屋,增加市场上可交易房源的供给,从而满足市场需求,缓解供需矛盾,使得房价降低
如果能够买得起房子,我宁愿交税类似的表达,代表了绝大部分无房者的想法络投票的结果分析也表明,在投向赞同开征物业税选项的人群里,有超过60%属于没有房子的人群
一些专家、学者也赞同开征物业税,并长期关注呼吁此事财政部财政科学研究所所长贾康表示,在房地产保有环节开征物业税或者房地产税这样的财产税,可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种经济参数和税负约束
专家们普遍认为,物业税并不是政府调控房价的短期工具,而是一个成熟市场经济国家的普遍税种,是理顺目前中央与地方财税体系的重要改革
部分学者认为,通过开征物业税,可以解开地方政府对土地财政的依赖症结,完善地方政府财权与事权的匹配,从而从根子上解决高房价的问题
而政府的态度则相对暧昧物业税如果纳入地方税种,那么对于地方政府而言,则是一项长期的稳定收入,还可以解决城市卖地后政府财政的可持续问题特别是土地资源所剩不多的城市,例如深圳,一直跃跃欲试但是,让地方政府头疼的是,征收物业税,进入财政预算之后,会面临公众的追问,例如:征收了多少物业税税率是如何确定的税收花到了哪些地方这些涉及到政府财政公开的内容,又是地方政府所不愿意面对的
谁在反对物业税
当然,争议的另一端,还有超过40%的反对者反对者认为,附加在房地产上的各种税费已经重重叠叠,税费终究还是落在购房者头上,只能变相再次推高房价更为重要的是,开发商缴付的土地出让金实际上已经是向政府一次性缴清了70年的土地使用租金,并且开发商已经把这部分费用作为开发成本转嫁到了购房者身上那么,这部分费用与物业税的关系如何厘清
采访的多位开发商都明确反对开征物业税,他们给出的理由几乎是一致的:只会凭空增加购房者的负担,不会起到抑制房价的作用
对此,那部分期待物业税降房价的赞同者们认为,反对者的意见看上去是站在了购房者、民生的立场上,而反对物业税的大多是既得利益者
开发商之所以反对物业税,首先是因为物业税增加了开发商囤地、捂盘成本,另一方面,也可能改变市场预期,从而影响他们的销售业绩有赞同者分析称
经济学家徐滇庆的言辞则更为直接中国的房子更多是在富人与官员手里,他们掌握话语权,更不会赞同开征物业税徐滇庆说,即使是税务系统的一个科长,手里可能都有好几套房子,你怎么可能指望他去征收物业税徐滇庆一直坚持,中国应该尽早推出物业税
更有专家透露,在一个物业税的内部座谈会上,某个核心部委明确提出反对意见,原因就是担心富人将财富转移到国外,造成中国税源流失
物业税能否控房价
事实上,从长期看,中国开征物业税已经是大势所趋国税总局的一位调研员告诉,物业税实际上已经过了要不要征的讨论阶段,现在考虑的是何时征以及以何种方式征的问题
财政部财政科学研究所所长贾康也表示,物业税牵一发而动全身,非常敏感特别是在被人们寄予了遏制房价上涨的重大期望之后,在中国社会变得尤其敏感
当下,对物业税最大的争议是其对房价的影响很多人认为,物业税是针对高房价的一记重拳而也有很多人对此不以为然
乐观者认为,开征物业税,可以挤出市场的投资投机需求,降低市场的空置率,同时能够改变地方政府对土地财政的依赖,从而能够达到稳定房价的效果
悲观者则认为,物业税绝非影响房价的核心因素在目前供不应求的大环境没有扭转的情况下,房价上涨的预期仍然存在,那么即使增加了物业税成本,也无法挤出投资投机需求同样,如果因征收物业税而取消了土地出让金,开发商即使降低了土地取得成本,也不会按照道德要求降低房价,而是尽可能维持高房价,追求高利润同时,低成本取得土地更是加强了开发商囤地的能力而如果征收物业税的同时,并没有取消土地出让金的话,那么同样不能保证地方政府会放弃利益追求,而不再去追求卖地收入地方政府很有可能在获得稳定税收收入的同时,依然通过土地供应的垄断,获得更高的卖地收入因而,物业税的征收并不会起到抑制房价的作用,反而有可能增加购房者的成本,变相推高房价
可以达成共识的是,如果物业税沦为政府调节房价的短期工具,则没有仓促出台的必要;而如果物业税承担的是房地产行业的税制改革、理顺中央地方财税体系、推进政府财政公开的改革性长期任务,那么物业税就有必要出台,而且要尽早出台
物业税的现实困境
尽管房地产模拟评税已试点空转多年,但是真的推进物业税的征收,依然面临很多现实性问题
曾有专家警告说,如果物业税是对第二套及以上住房进行征收,那么中国会出现几百万对的夫妻以离婚避税
现实的确不容乐观在没有强制性措施的条件下,针对个人且需要个人自主纳税的大型税种,征收的确困难重重很多业主连物业费都不肯交的,怎么还会去交物业税房地产高级经济师章林晓表示,物业税的征税成本太高
此外,征收物业税的先决条件,即完整的房屋产权管理系统和地籍信息系统,完整、准确和清晰的产权资料等,都还非常不完备甚至,连房屋价值的评估,还没有一个明确的标准与体系
在征收方案方面,对于税基的范围、税率的确定等,都没有明确界定民间的物业税方案可谓五花八门,但是至今官方仍然没有明确的定调
而作为大税种,物业税的征收一定要通过立法环节,这一点是不容质疑的
物业税,还要在争论中期待、在期待中争论多久
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