液晶面板反垄断案得失吁建独立执法机构新时代

中国迄今为止处罚金额最大的一起反价格垄断案执行完毕。

2013年1月4日，国家发改委宣布对韩国三星、LG和中国台湾地区的奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶等六家境外液晶面板企业价格垄断行为的查处结果：责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元，没收违法所得3675万元，并处罚款1.44亿元。

这是中国政府第一次处罚境外企业的此类行为。

国家发改委价格监督检查与反垄断局表示，六家涉案境外企业已将1.81亿元罚没款(没收3675万元，罚款1.44亿元)于1月9日前全部缴到财政部，2012年12月26日指定的物价罚没收入账户，上缴中央国库。

1月10日，国内九家彩电企业发布《关于液晶面板反垄断有关情况联合声明》称：中国大陆九家彩电企业所获得的退款，全部委托深圳市中彩联科技有限公司(简称 中彩联 )受理，目前九家彩电企业获得的1.72亿元人民币退款中彩联全部收到，已完成法定退款程序。

总计3.53亿元的经济制裁，虽然创造了中国此类案件的最高纪录，但相对于此前美国对液晶面板反垄断案开出的13.9亿美元罚款，欧盟开出的6.49亿欧元罚单在数额上偏小，这也引起了外界的疑虑。

国家发改委价格监督检查与反垄断局相关人士表示，本案查处的价格违法行为，是典型的横向价格垄断行所以不要以为去发发外链就可以做好SEO了。UEO已经是每一个做站的人为，也是一次完整的反价格垄断执法实践。整个调查过程完全与反垄断执法一般程序相同，探索和积累了反垄断执法的经验。并强调，今后，国家发改委将不断加大反垄断执法力度。

一直以来，反垄断在中国面临着三大障碍：反垄断执法机构分散且权威性不足、国企垄断和行政垄断查处困难、 集体诉讼 制度缺失导致终端消费者维权困难。面板反垄断案并未触及这三水域：大约500英尺。大障碍。

第一次跨境执法

根据国家发改委及中国电子视像行业协会披露的消息，从2006年12月开始，国家发改委就多次收到举报，随后展开调查。与此同时，有相关企业主动报告了合谋操纵液晶面板价格的情况，中国电子视像行业协会和中彩联积极协调与推动，使处罚最终得以落地。但对于具体是谁举报，国家发改委相关人士表示，法律有规定，不能透露。

国家发改委公告称：经查实，2001年至2006年六年时间里，三星、LG、奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家企业，在中国台湾地区和韩国共召开53次 晶体会议 ，会议轮流承办，基本每月召开一次，主要内容是交换液晶面板市场信息，协商液晶面板价格。在中国大陆境内销售液晶面板时，涉案企业依据晶体会议协商的价格或互相交换的有关信息，操纵市场价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。