张宝明委员应尽快建立煤炭资源战略储备制度分析

张宝明委员：应尽快建立煤炭资源战略储备制度

我国能源资源的特点是“富煤、贫油、少气”，而油气少，但依存度大，相对来说，大型煤炭基地资源环境状况基河南安阳开始对煤炭资源进行科技基于组件式GIS工具MX的");' onmouseout='_DisabledRelation();')' class='RelationCss'>煤炭资源丰富，安全可靠。　“煤炭资源保障程度不够，资源管理混乱，发展后劲不足”，全国政协委员张宝明说，各地区出现了不同程度的跑马圈地、争占资源、炒卖资源的现象。资源开发秩序混乱，资源浪费严重，非法掠夺资源经常发生。　　对于这些现象，张宝明委员认为煤炭资源管理方面存在很大的问题，主要表现在四个方面。一，重点产煤地区资源开发缺少统筹规划。他举例说，内地企业纷纷到新疆内蒙古两个煤炭丰富地区争占资源，加大了资源开发强度，发展速度过快，开发利用秩序混乱；二，煤炭资源勘探开发与煤炭工业发展规划不协调，存在严重的“两张皮”现象，矿权设置和开发方案与煤炭工业发展规划不一致，“整状煤田”被肢解、化整为零，矿井建设规模和速度与规划明显不协调；三，大型宁夏宁东基地预计煤炭资源储安徽阜阳全力打造煤炭业新基科技王显政建设大型煤炭基地存在");' onmouseout='_DisabledRelation();')' class='RelationCss'>煤炭基地建设资源得不到保障。大型矿区内存在着竞争主体多，大中小煤矿并存的问题，未能形成规模经营开发，导致建设无序；四，稀缺和特殊煤种缺乏有效的保护，像焦煤肥煤瘦煤等2006年1－12月份我国2006年1－12月份我国科技试论炼焦煤选煤厂增设动筛排");' onmouseout='_DisabledRelation();')' class='RelationCss'>炼焦煤资源缺少。　　针对煤炭资源的不可再生特性，张宝明委员提出了三点建议：一，强化国家对煤炭资源的管理。对重点煤炭资源开发区要体现国家利益，科学确定各地区煤炭工业发展方向和规划，防止盲目发展。二，保障大型煤炭基地的资源。国家规划矿区尽快减少竞争主体，最好一个矿区只有一两个主体，加大内蒙古关闭800多个矿井 湖南继续打好整顿关闭攻坚战贵州撤除“黑煤矿”电力设施科技全国已关闭小煤矿33000");' onmouseout='_DisabledRelation();')' class='RelationCss'>关闭小煤矿步伐，对煤矿进行股份制改造，实现资源整合，可将资源转为国家资本金，解决大型企业难于交纳资源价款的实际问题，保证大型企业的持续发展。三，尽快制定《稀缺煤种和特殊煤种开发和保护条例》，他认为无论从资源储量还是从能源战略，应尽快建立煤炭资源战略储备制度，依法保护好我国的稀缺煤种和有限的资源。

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