行业信息科技政策再鼓春风行业起航在即

信息科技：政策再鼓春风 行业起航在即 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件近日，卫生部、国家中医药管理局联合发布了关于加 生信息化建设的指导意见，对卫生信息化建设的总体框架、基本原则、工作目标、重点任务和保障措施都进行了详细的阐述。

点评强调完善中医药信息系统建设，构成医疗信息化增量市场。

《意见》由卫生部联合与之平级的机构国家中医药管理局共同发布，因此特别补充和强调了中医药信息系统建设的内容。由于破击为0,防御0,伤害1,行动力都相同中医医疗体系与西医差距较大，因此基于中医电子病历和中医药数据的医院信息平台建设的需求也与西医有所不同，此前并未有明文要求，信息化建设的动力也弱于大型综合性医院。

截至2011年底，我国建有中医医院近28 1家（三级220家、二级1601家、一级287家、未定级72 家），占全部医院总数的12.9%，床位数47.7万张，占全部医院床位总数的比例同样为12.9%，此即意味着对医疗信息化系统的新增需求。按照三级医院平均收入5亿元，二级医院平均收入7000万元，一级医院平均收入800万元，而每家医院信息化投入金额为总收入的0.5%计算，则每年来自中医医院的增量需求大约11亿元。

重申“5 21”工程，加大投入，目标不变。

《意见》重申了作为卫生信息化建设重点任务的“5 21”工程，即建设国家级、省级和地市级 级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用络建设。并强调实施“一把手工程”，加大财政投入。经过2011年的规划，在“十二五”接下来的几年，国家财政和地方配套资金到位情况渴望大为改善，预计每年规模至少在百亿以上，市场爆发在即。

信息化水平低，行业集中度低，并购整合是重要发展路径。

根据国际统一的医疗系统信息化水平划分，医院信息化发展普遍经历三个阶段，即医院管理信息化（HIS）阶段、临床管理信息化（CIS）阶段和局域医疗卫生服务（GMIS）阶段。目前，大型医院基本建立了HIS系统，但其应用仍在不断扩展，无线技术和手持设备等也逐渐应用到HIS系统中。中小型医院开始部署HIS系统，社区医疗服务中心和乡镇卫生院也开始建立HIS系统。对于CIS系统而言，由于各子系统的部署和运营处于相对独立的阶段，信息化建设比较发达的医院已经开始进行集成。至于区域医疗信息系统还处于摸索和试验阶段。可见，我国医疗信息化建设整体水平还比较低，HIS的市场空间最大，利润率也最高。CIS系统则处在高速发展的前夜，预计未来三五年之北京地铁公司站在今年3月份已经推出了“列车延误告知”栏目内将成为市场的主力军。按照IDC的估计，2011年医疗卫生行业IT解决方案市场规模在 0亿元以上，但行业内医疗信息化业务营收超过1亿元的公司都十分有限。可见，行业集中度偏低，由于该行业地理区域的属性较强，因此未来整合并购将成为企业做大做强的重要发展途径。