房产税中国式杀富济贫可调节贫富差距

房产税：中国式杀富济贫 可调节贫富差距

[提要]从住房持有环节征税，是我们目前可以找到的几乎唯一切实可行的途径。因为就目前国人持有财产的习惯来看，住房的拥有水平基本上和其财富拥有水平成正相关的关系，这样比较容易获得家庭拥有财富的真实数据。

有消息称，重庆市确定要对高档商品房开征房产税。更具有全国意义的消息是，财政部已经原则同意重庆开征高档商品房房产税。

显然，重庆开征房产税的影响绝不仅仅与重庆有关，一旦试点成功，将很快成为全国性房地产税的模仿样本。这一方案将使持有多套房和高档住房者的持有成本大幅增加。一旦在全国普及，将对中国房地产市场产生巨大的影响。

但在笔者看来，房地产税的征收绝不应仅仅看作是调控房地产市场的另一项手段，而是让税收调节贫富差距作用的功能重新起作用的根本性改革。

作为全世界各国普遍通行的主要税种，个人所得税既是国家财政的主要来源之一，也是调节社会贫富差别的重要手段。但在中国，个人所得税已经由开征时的调节社会贫富目的，退化成了当前基本上只起到补给财政的作用。由于富人的各种逃税避税及其他一些隐瞒财产的方法，再加上对富人的税收过宽过低，个人所得税“劫富济贫”的功能基本丧失。而税务部门又找不到能够让真正的富人多缴税的可行办法。这也是中国社会贫富差距越拉越大的主要原因之一。

贫富差距持续拉大既是影响社会稳定的主要因素，也是导致内需不振，影响中国经济可持续发展的主要障碍。具体到房地产领域，则导致一方面住房供应面积和保有面积不断增长，另一方面，大量住房长期空置，并最终成为房价持续快速上升的重要因素。

现在看来，从住房持有环节征税，是我们目前可以找到的几乎唯一切实可行的途径。因为就目前国人持有财产的习惯来看，住房的拥有水平基本上和其财富拥有水平成正相关的关系，这样比较容易获得家庭拥有财富的真实数据。

但征收房产税的消息仅仅是开始，接下来的问题会更繁琐，比如，征收房产税所涵盖的范畴是怎样的，如何避免隐匿房产现象的出现，所收房产税该怎样用于救济足够多的穷人，是否有助于地方政府不再依赖于土地财政，等等。这些问题的解决都需要更多深层次的思考以及更细致的技术操作。

另外，对房产税所产生的负面影响同样不能低估，作为物业税的改革与推广，这很有可能会受到一些富人的抵制及在财产私有化问题上的法律挑战。

总之，房产税一定要放在税制体制改革甚至整个中国经济发展的大框架下综合考虑，不仅仅只当作是平抑过快增长的房价的一个行政手段。这一步棋如果走好，将不但有助于解决房地产领域的问题，更能成为调节贫富差距的一个主要手段，对中国社会和经济的健康发展起到积极作用。