走近司法行政2018司法大事记

核心提示:这一年，司法部全系统不忘初心、牢记使命，坚定改革开放再出发的信心决心，砥砺推进创新进程，向党、国家和人民交出了一份绚丽的法治答卷！

这一年，司法部全系统不忘初心、牢记使命，坚定改革开放再出发的信心决心，砥砺推进创新进程，向党、国家和人民交出了一份绚丽的法治答卷！

2018年年初的守望初心 新时代最美法律服务人评选活动是与司法部2017年紧锣密鼓加紧推进的司法行政改革遥相呼应的助力之举，是司法行政系统在学习贯彻党的十九大精神开局之年的开篇之作；春节期间重新启动离监探监活动是践行国家总体安全观下的监狱治本安全观的有益实践；重新组建的司法部职责定位发生了全面、深刻的变化；中央全面依法治国委员会第一次会议召开，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略

2018年这一年，全面依法治国和司法部的声音传播得更远、更广、更加深入人心。接下来，让我们遵循着时间的印记，回顾司法行政系统砥砺奋进的2018年。

新时代最美法律服务人评选

2018年1月22日，由司法部、新华社、中央电视台联合录制的 守望初心 新时代最美法律服务人 揭晓仪式，在中央电视台社会与法频道正式播出。

随着新时代全面依法治国的高歌猛进，法律服务人群越来越为全社会所关注，身上所担负的也越来越重大。

在城市、在乡间 在每一个人民需要的地方，都有他们奔忙的身影。无论是监狱、戒毒人民警察，还是律师、公证人员、法律援助人；无论是普法者，还是人民调解员；无论是司法鉴定人，还是社区矫正工作者；他们都肩负使命，不辍前行，以法律指导社会生活、用法律扶助贫弱群体、让法律服务于民生福祉。在法治中国的路上，他们让法的光芒，闪耀在人民的天空，他们有一个共同的名字 法律服务人 。

最美法律服务人评选活动，无疑是与司法部2017年紧锣密鼓加紧推进的司法行政改革遥相呼应的助力之举，是司法行政系统在学习贯彻党的十九大精神开局之年的开篇之作，更是把十九大精神在学懂弄通基础上做实的最好践行。

评选投票期间共有约2648万次访问量，有约1067万人次参与投票，参与人数之多超乎想象。

而更超乎想象的是司法行政将近700万人庞大的队伍。这个庞大的队伍包括：全国社区矫正机构2800多个（县级），社区矫正工作者10万余人；普法工作者199万余人；律师事务所2.76万个，律师 4万余人；公证处2977个，公证员1. 万余人；法律援助中心 200多个，法律援助工作者1.4万余人；人民调解组织77万个，人民调解员 85万余人；司法鉴定机构4 00多个，司法鉴定人4.9万余人；再加上监狱人民警察、戒毒人民警察，总共67 万余人，当然这还没有包括司法行政系统其他部门的人数。

不可否认，司法行政队伍是依法治国方阵里一支不可或缺的队伍。最美法律服务人就是这样一批在身边却不 熟悉 的群体。

据悉，全国司法行政系统内大规模进行最美法律服务人评选，在司法部尚属首次。

评选不是目的，是为了更好地鞭策，更好地激励。通过节目，让老百姓知道如何向这个群体寻求法律服务，监督这个群体的法律服务，同时通过节目使司法行政机关的领导看到自己的工作还有哪些差距，倒逼才是根本。 时任司法部部长的 表示。

春节期间重启离监探亲活动

春节，是中国人最重要的传统节日，是承载着浓浓亲情的日子。

2018年春节期间，根据司法部的统一部署，全国27个省份 11所监狱集中开展服刑人员离监探亲活动，共批准999名服刑人员离监探亲，回家与亲人团聚。

据了解，可以离监探亲的都是一些改造表现良好、危险程度较低的服刑人员。

至2018年2月20日17时，999名离监探亲服刑人员全部安全顺利返回监狱。

这些服刑人员在离监期间，遵守法律，遵守监狱的离监探亲纪律，按时回监。他们感受到了亲情的温暖，也明白了自由的可贵

离监探亲，作为监狱对服刑人员的一种狱政奖励，是指准予符合一定条件的服刑人员暂时离开监狱、探望亲属。尽管《中华人民共和国监狱法》和《罪犯离监探亲和特许离监规定》等法律法规都对离监探亲做出了明确规定，但出于对安全风险的担忧，多数监狱近年来都停止了这项制度的执行。

而随着新时代中国法治建设的不断推进，一度 遇冷 的离监探亲政策再度启动。2018年1月2 日司法部正式印发了《关于加快推进司法行政改革的意见》，提出监狱工作要贯彻 惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨 的方针，树立 治本安全观 。

为贯彻落实党的十九大精神，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，践行国家总体安全观下的监狱治本安全观，坚持 惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨 的监狱工作方针，全国27个省份 11所监狱共批准999名服刑人员离监探亲。

被获准离监探亲的服刑人员需要经过极为严格的审核和筛选。司法部的通知明确提出了 从严审查资格 完善监督机制 有章必循 防止随意性 等要求。以陕西为例，在符合相关法律法规的基础上，服刑人员必须 一贯表现良好 ，并获得监区民警、家庭所在地派出所、居委会、邻居等的一致同意方可离监。职务类犯罪、金融类、涉黑类、毒品类服刑人员等不在允许范围之列。

事实证明，重新启动离监探监活动收到了 探亲一人、带动一群、影响一片 的良好效果。

重组司法部迈向新征程

2018年 月，司法部重新组建。

重新组建的司法部在推进全面依法治国，在推进法治国家、法治政府、法治社会建设中将会发挥更大作用。

根据2018年 月出台的党和国家机构改革方案，重组后的司法部职能发生很大变化。

一方面设在司法部的中央全面依法治国委员会办公室要统筹协调法治工作，司法部的内设机构也要根据工作需要承担相关工作，接受中央依法治国办的统筹协调；另一方面，司法部也要在全面履职的基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务方面的职能作用。

2018年7月，全国司法厅（局）长座谈会提出，要准确把握历史方位和时代坐标，切实肩负起推进改革的重大政治。会议明确，下半年，省级及以下机构改革要陆续展开，这是全系统的一项重要政治任务。

自此，全国各省（市、区）司法厅（局）机构重组拉开了序幕，至2018年11月，全国各地司法厅（局）陆续完成重组。

站在新时代的历史节点上，司法行政人肩负全面依法治国的重大使命，承担着汇聚立法、执法、司法、普法守法各环节于一体，以行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务为核心的四大职能，开启了全新篇章，迈进了全新征程！

谱写新时代

人民调解工作新篇章

2018年5月10日至11日，为贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，司法部在浙江省温州市召开全国人民调解工作会议。司法部部长傅政华出席会议并讲话，与受到通报表扬的全国人民调解工作先进集体和先进个人代表进行座谈。

据了解，这是第一次邀请地方优秀人民调解员代表参加全国人民调解工作会议。傅政华表示： 今后，人民调解员代表大会每年都要召开，要让人民调解员有崇高地位，有更大作为，在新时代再展新风采，作出新贡献。

学习贯彻落实 总书记坚持发展 枫桥经验 的重要指示，是全国人民调解工作会议的鲜明主题，来自全国各省(市)、自治区司法厅(局)长，基层处处长、受到通报表扬的全国人民调解工作先进集体和个人代表共150余人，汇聚浙江，共同学习发展 枫桥经验 。

傅政华在会议上强调，各级司法行政机关、广大人民调解组织和人民调解员要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中央全面深化改革委员会《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，坚持发展 枫桥经验 ，深刻理解和把握新时代对人民调解工作的新要求，切实增强调解工作感和使命感，谱写新时代人民调解工作新篇章。

据了解，全国共有人民调解委员会76.6万个，人民调解员 66.9万人，专职人民调解员49.7万人，每年调解各类纠纷达900万件左右，调解成功率96%以上。

表彰先进，学习榜样，传达精神，交流经验。全国人民调解工作会议的召开标志着新时代人民调解工作新篇章从此开启。新时代新号令，全国 66.9万人民调解员以这次会议为契机，重整行装，精神昂扬再出发。

中央全面依法治国委员会

第一次会议召开

2018年8月24日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任 主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。

他强调，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

把主要精力放在顶层设计上 统筹整合各方面资源和力量推进全面依法治国 把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节 形成工作合力 压实地方落实全面依法治国的 加强对工作落实情况的指导督促、考核评价

这些细致明确的要求，使全面依法治国真正发挥基础性、保障性作用，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党 保驾护航 。

新时代司法为民好榜样

主题宣传

2018年11月15日，由司法部、人民、中央广播电视总台、光明、法制、爱奇艺共同主办的 新时代司法为民好榜样 主题宣传活动正式启动。

该活动是中央全面依法治国委员会办公室成立以及司法部重组后首次跨年度大型主题宣传活动。

活动旨在深入贯彻落实 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分展现中央依法治国办和新组建司法部在新时代的新作为新面貌，以及全系统干警不忘初心、司法为民的典型事迹，进一步提高司法行政系统的社会知晓度和影响力，使广大人民群众真正感受到司法为民的温暖，为弘扬新时代法治精神注入持久而深沉的力量，让全面依法治国与法治中国建设在广大人民群众心中落地生根。

整个活动将持续一年时间。活动时间从2018年11月至2019年10月，共分为启动仪式、地方宣传推选、全国络宣传推选和专家评委推选、宣传展播、揭晓活动等多个阶段。

评选的典型人物共分15个类别，200个名额，涵盖立法、监狱、社区矫正、戒毒、行政复议、行政执法监督、普法、调解、基层法律服务、公证、法援、司法鉴定、仲裁、律师、法考等诸多方面，宣传推选一批司法行政系统各领域政治坚定、业务精通、一心为民、无私奉献，为推进全面依法治国、维护社会稳定、提升人民群众获得感幸福感安全感作出突出贡献的个人或群体。

据了解，主题宣传活动拟定在2019年全国两会、司法部重组一周年、中央全面依法治国委员会办公室成立一周年、中国共产党成立98周年、建国70周年5个重大时间节点开展，对15类候选人分批次进行宣传，每个时间节点确定重点宣传人物。

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