刘正东学透用足国家政策建设壮乡铝都.源泉

二、发展目标刘正东：学透用足国家政策 建设壮乡铝都

增强资源富集的桂西地区自我发展能力。桂西地区矿产、水能、旅游等资源富集，要积极实施优势资源开发战略，大力发展特色产业，积极探索老少边山穷地区加快发展的新路子。百色重点打造全国重要的铝工业基地和红色旅游目的地，加快发展煤炭、电力、农产品加工等产业；创新铝电联营新模式；对符合条件的大用户开展直供电试点；培育右江河谷走廊等城镇带；大力实施“兴边富民行动”计划，建设经济繁荣、生活宽裕、设施配套、边防巩固的新边疆。　　“在纪念百色起义龙州起义80周年这一天，国务院下发《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这是党中央、国务院送给广西人民的大礼包，是广西人民的福音。百色老区各族干群受到了极大的鼓舞和振奋。”2009年12月27日，百色市委书记刘正东在接受专访时，按捺不住内心的激动。　　刘正东表示，一定要学透用足国家政策，努力建设壮乡红城铝都，“新政策给百色创造了广阔的发展空间，按这个路子走下去，百色老区的发展速度将加速10至20年！”　　百色导入了国家区域发展战略的快车道　　在谈及《意见》的重大意义时，刘正东认为，《意见》充分体现了中央对广西经济社会发展的高度重视，广西的发展更大规模、更深层次地纳入国家区域发展战略部署；同时，也表明广西在全国经济发展格局中地位凸显。　　《意见》对广西区域发展功能定位、发展思路和产业重点，指导非常准确。其中，有关百色发展的直接内容之多，间接相关覆盖的内容之多，是空前的。“我们初步统计，《意见》中，直接专写百色的内容就有11处！”刘正东掰着手指计算。比如，在区域发展布局上，把包括百色在内的桂西资源富集区与北部湾经济区、西江经济带并列为“两区一带”的区域经济部署格局，提出实行优势资源开发战略；明确百色重点打造铝工业基地和红色旅游目的地，这是国家为百色经济发展战略的定位和指向；指出百色要利用沿边优势，加快发展边贸物流和出口加工业；开展百色生态铝工业循环经济试点，这是我国较早的重要铝工业示范区；同时还进一步指出要创新铝电联营新模式，在百色开展直供电试点，采取股份制方式推进主电与地方电联合重组；建设经过百色的云桂铁路、贵州黄桶至百色铁路、百色至龙邦高速公路、云南文山至那坡高速公路、右江航运和百色水利枢纽船闸工程等交通基础设施；在百色边境地区大力实施“兴边富民行动”计划，建立跨境经济合作区和进口资源加工区，以及扶贫政策等，明确对百色等地公益性项目建设的市级配套资金等，这些规定、表述，含金量十足。“在中央发布的文件中，对一个地级市的发展如此重视，如此到位，是非常少见的。中央把百色老区的发展导入了区域发展战略的快车道！”刘正东十分感动。　　集中一切力量建设壮乡红城铝都　　百色如何贯彻《意见》？刘正东说：“百色既是西江经济带之西端部分，又是北部湾经济区的腹地和通往西南地区的交通枢纽，更是资源富集地区的重要部分。《意见》发布后，我们的思路更加明确，目标更加集中。就是要集中一切力量，搞好资源富集区优势资源开发战略，全力打造以铝为主的新工业基地和红色旅游目的地。”　　在铝工业方面，坚定不移地实施千亿铝产业工程，转变发展方式，走节能减排降耗、循环经济之路，依靠科技创新，大力延长产业链，壮大产业群，带动相关配套产业发展，使资源开发为老区创造更大的效益。　　在红色旅游方面，要深入挖掘、弘扬百色起义的政治优势；继承百色起义精神遗产，修复重建革命遗址，完善旅游基础设施，繁荣红色旅游。同时，以红带绿，把百色绿色的奇山异水、七彩的民族风情、古老的历史文化、神秘的边关风光等，一起整合开发，提升百色作为中国旅游城市的品位。　　要在落实科学发展观方面下功夫，调整产业结构。百色除了重点发展千亿元铝产业外，还要根据生态、环保的要求，争取产业的多元化，特别是要在商贸、物流、旅游、林业、农产品深加工等产业上下功夫。培育一批年产值超100亿元、超50亿元的工业园区，做强4个超百亿元和一批超50亿元的产业，打造百家超亿元的企业，推出一批有竞争力的品牌产品。　　要在改善民生方面下功夫。发展的根本目的和归宿是人民，百色作为老少边山穷地区，改善民生的任务十分繁重，更要在民生项目上加大投资力度，努力改善交通在内的各项公共设施，推动社会公共服务的均等化。　　要在繁荣社会文化事业方面下功夫。百色历史文化底蕴深厚，要深入挖掘整理，把这块红土地世所罕见的非物质文化遗产发扬光大，提升老区的文化软实力。　　“总之，我们要努力抓住《意见》发布的机遇，繁荣红色福地，壮大银色产业，探秘绿色奇观，弘扬七彩风情，发掘古色神韵，建设和谐壮乡。”刘正东说。　　学懂弄通《意见》，用活用足政策　　“《意见》内容十分丰富，每一段、每一句都蕴藏金子般的政策内涵。”刘正东表示，当务之急是要组织百色各级各部门领导干部学懂学透《意见》，以便在实际工作中用活用足用够国家给予的优惠政策。　　他介绍，百色已经在当地报纸开辟专栏，把《意见》涉及该市发展的核心内容摘登，并请专家宣讲。要成立以市委主要领导牵头的专门机构，对《意见》政策内容逐项研究内涵，领会其政策空间，明确进一步落实和进一步争取相关政策支持的路径，明确制，争取政策效益的较大化。　　“新的一年，我们要把学习贯彻《意见》作为统揽全年工作的全局，作为制定‘十二五’规划的指南，推动百色老区的新一轮发展。”