社区慈善叫好不叫座蹭飞

社区慈善叫好不叫座,慈善如何本地化?

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摘要：发展社区慈善事业，要以专业服务为根本，以政府部门、社区居民、公益慈善组织、企业的合作共赢为前提，不仅要有模式创新的突破，还要拓展服务的空间。

俗话说 宁恶远亲不恶近邻 ，可具体到慈善方面却变成相反 宁帮远亲不帮近邻，社区慈善缘何 叫好不叫座 ？6月9日，由中国慈善联合会、广州市公益慈善联合会共同主办的中国慈善论坛广州峰会举行，来自欧洲创新领域的专家、国家民政部相关负责人、内地和港台地区的专家学者们聚集一堂，深圳桃源居公益事业发展基金会理事长李爱君介绍了 桃源居模式 。

社区慈善广深 通病

广州市公益慈善联合会会长王先胜介绍了我国社区基金会发展的情况，目前全国3000多家基金会中，社区基金会仅有20家左右，数量微乎其微，还需要政府的支持和推动。他表示，社区基金会的存在和发展有三个条件：一是这个社区必须相对是个熟人社会；二是社区居民之间有共同的利益关联；三是社区里要有一群有能力、愿意奉献、热衷做公益的人士。

截至目前，全市13个社区基金会、4个社区冠名基金，原始注册资金及募集慈善资金共约5768万元，共吸引了近150家企业和5000位个人出钱出力，开展公益项目83个，覆盖人群15万多人次。社区基金会促进慈善资源逐步向本地过渡，其中光明新区5家社区基金会成立后用于本地的慈善资源比例由原来的13.8%提升到了39%。

据深圳市慈善会相关统计显示，深圳这个全国 最慷慨城市 ，每年社会捐赠在全国都名列前茅，但基本上八成以上的捐赠都是流入外地，本地获得的慈善资源非常有限。人们遇到困难，在社区一般很难解决，还得上升到更高层次的方式去解决。

图中介绍了本月5日—7日3天期间内分析到具体原因，一是因为深圳作为一个移民城市，市民的 本土意识 还不够强，对家乡的认同感更加强一些。二是社区慈善的平台没有搭建和完善起来，社区基本不具备筹款、使用和规范的能力，使得慈善资源无法下放对接。三是社区慈善的人才缺乏，传统的治理模式导致社区人才素质和威望有限，无法承担起社区慈善的管理。

慈善 本地化 非常重要

目前，大部分中国的社区没有造血能力，无法解决成员遇到的困难。

专家介绍，在中国，古代以祠堂、宗族或者社区为单位的社区慈善也有，例如在近代，有村落集体集资，在社区选择聪慧的孩子读书，培养 识字人 。而社区基金会在发达国家已经具有100多年的历史，以从事本地公益慈善项目为使命，以本地资源、本地利益相关者、本地解决方案为重要特征，在健全社区公共服务体系、改善社区民生和公共福利、提升社区自治和社会治理水平等方面，发挥着重要的作用。

有 欧洲社会创新之父 的迈克尔诺顿认为，社区慈善的本地化非常重要，在筹资方面的选择是多方面的，可以是政府资助、社会投资，也可以采用社区基金会的方式，运用商业思维将政府资源、社区组织、社区公众、企业部门结合起来，提升社区组织的自主运作能力和财务自主能力，才能发挥资金的循环效益，得到可持续发展。

苏州大学社会学院院长王卫平教授则认为，我国的社会救济事业一直由政府主导，这和西方发展历史有着明显的区别。深入发掘了中国历史长河中慈善基因的继承、传递和发扬，比如慈善机构的负责人和管理者要做到中国传统文化中的 人品端方，公正廉能 。

台湾社造联盟的卢思岳理事长说，在台湾地区，政府补助社区经费和购买服务，专业机构和学者提供咨询和辅导，社区组织具体实施，三方分工明确，各司其职，成为台湾社区营造的典型模式。

最后，民政部社会福利与慈善事业促进司副司长孟志强认为，社区慈善的本质就是通过社会服务的民间化，构建和谐社会。他认为，发展社区慈善事业，要以专业服务为根本，以政府部门、社区居民、公益慈善组织、企业的合作共赢为前提，不仅要有模式创新的突破，还要拓展服务的空间。

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