新闻出版总署报导失实总编辑要公然道歉拳

出版总署：报导失实总要公然道歉

出版总署有关负责人今天泄漏，针对近期一些报刊不断出现严重失实报道，个别采编人员炮制虚假，一些报刊转载未经核实的报导，造成拙劣的社会影响，出版总署近日印发《关于采取切实措施制止虚假报导的通知》，要求各地出版单位采取8项措施，制止虚假报道，切实保护单位的公信力。

出版总署有关负责人向本报介绍，《通知》提出的8项措施包括：

报刊出版单位要完善采编管理制度，采取有力措施，确保报道真实、全面、客观、公正。机构及其采编人员从事采访活动，应坚持正确的舆论导向，保护国家利益和公共利益，认真核实报道的基本事实，确保报道的要素准确无误，不得编发未经核实的信息，不得刊载未经核实的来稿，不得徇私藏匿应报导的事实。

报刊出版单位要加强队伍建设，切实把好进人关、用人关和考核关。聘用采编人员之前，必须对拟聘人员进行全面考核，严格审查其从业经历，对存在弄虚假报道、有偿、利用报道谋取不正当利益等不良从业记录的人员，报刊出版单位一概不得聘请。建立健全采编人员上岗培训和在岗培训制度，采取措施保证采编人员的学习时间，定期组织采编人员集中学习，加强马克思主义观、法律法规、职业道德和专业素养的学习和教育。

报刊出版单位要规范用工制度，建立健全采编人员社会保障制度。对符合采编从业资格条件的人员，经考试、考核合格后，应依照《劳动合同法》等法律规定签订劳动聘请合同，及时为采编人员申领证，按期做好采编人员的 三险 缴纳工作，按时足额发放采编人员工资并为采编人员正常开展工作提供完善的社会保障；严格辨别采编人员和经营人员身份，不得向采编部门及采编人员下达经营指标，经营人员不得以采编人员名义开展活动，采编和经营工作要做到部门分开、岗位分开、人员分开。

报刊出版单位要制定采编人员从事采编活动的规范要求，建立健全内部管理监督机制。报刊出版单位要进一步完善报道的内部选题报批制度、采访安排计划和稿件审签制度，进一步规范采访流程，完善稿件3审制度；展开采访活动必须认真核实消息来源，主动出示证，全面采访当事人，充分听取各方意见，确保事实准确无误；报导事件必须进行实地采访，严禁根据道听途说制造或编写，不得凭仗料想想象改变或误解事实，杜绝无中生有、胡编乱造，严禁采编人员滥用舆论监督权，严禁采编人员利用采编活动谋取不正当利益。

报刊出版单位要建立健全转载的审核管理制度。报刊转载报道事前必须核实，确保事实准确无误后方可转载，不得转载未经核实的报导、社会自由来稿和互联信息，严禁曲解原报导事实、擅自编写或改变原报道内容的行动。

报刊出版单位要建立健全追究制度。因采访不深入、不全面、不客观导致报道失实的，报刊总要代表单位在本报刊上公然道歉，报刊出版单位要追究相关人；因未实地采访，仅凭道听途说编写虚假报导的，报刊总要代表单位通过本报刊和当地两家以上主要媒体公然道歉，报刊主管单位要追究报刊主要负责人和、、分管领导等相干人的；对蓄意炮制和炒作虚假造成恶劣社会影响、伤害国家形象和公共利益的，报刊总应引咎辞职，主管单位要追究报刊负责人；因未核实转载虚假、失实报导的，报刊总要代表单位在本报刊上公开道歉，报刊出版单位要追究相关人；报刊刊载虚假、失实报道导致公民、法人或其他组织的合法权益遭到侵害的，当事人可向人民法院提起诉讼，各级出版行政部门要支持受害方依法保护合法权益。

报刊主管主办单位要切实实行管理，加强所属报刊的导向管理，建立健全报刊管理制度，严肃查处报刊虚假、失实报导，严肃处理刊载虚假的相干人，并向社会公开通报处理结果。

出版行政部门要加强监管，严肃查处损害国家利益和公共利益的虚假、失实报导，责令有关报刊公然更正，并视情节轻重依法对报刊做出警告、罚款、停业整顿的行政处罚；对经查实采写虚假、失实报道的，要给予正告，并列入不良从业记录名单，情节严重的要撤销其证，5年内不得从事采编工作，情节特别严重的，毕生不得从事采编工作。各级出版行政部门要采取有效措施，监督报刊主管主办单位对负有管理的报刊负责人做出处理。

据该负责人介绍，各报刊出版单位将根据《通知》精神，主动开展自查自纠，建立健全报刊采访活动的有关制度，进一步规范采编工作，切实采取有效措施，制止虚假报导。

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