國五條細則空窗期延續地方細則各地引而不發

发布时间：2019-09-16 16:23:47

　　国五条细则空窗期持续地方细则各地引而不发

　　国务院上月出台的楼市调控“国五条”及其细则，因其严厉性，不仅对市场造成心理冲击，也令部分地方政府一时进退两难，只好“等等看”

　　房地产市场研究人士对分析称，各地虽觉有必要体现差异化，但在中央政府进一步明确态度前却都不敢“造次”——出台细则，致使中央、地方政策衔接上的“空窗期”尴尬延续

　　“地方细则”悬疑

　　2月20日，上届政府在其最后一次国务院常务会议上，肯定了继续做好房地产市场调控五条政策措施（下称“国五条”）26日，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（下称“国务院细则”）

　　这一组在新老政府交替前夕出台的楼市调控政策，因要求“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税……应依法严格按转让所得的20%计征”而被视作对二手房交易具有剧烈抑制作用

　　于是，在各地尚未出台相应落实细则的情况下，相当一些地方二手房交易量出现井喷

　　3月18日，国家统计局公布的《2013年2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况》显示，70个大中城市中，二手住宅价格与上月相比上涨者有66个；与去年同月相比上涨者有49个

　　21世纪不动产上海（楼盘）区域分析师黄河滔认为，3月楼市成交延续向好，除了此前楼市热销的惯性使然，政策主导下的恐慌需求集中释放，无疑是助推楼市频创高位的主要因素

　　除了交易井喷外，关于地方细则的内容也是传闻满天飞多份所谓“广州（楼盘）、北京（楼盘）细则”在络上广为流传，迫使地方政府出来辟谣

　　3月18日，北京市住建委否认了当地细则出台的消息，称目前并未出台楼市新政细则，如有相干政策将第一时间发布

　　3月19日，广州市国土资源和房屋管理局通过其官方微博称，广州市政府暂未发布任何关于“国五条”细则的文件，近期上流传关于该市“国五条”细则的各种传闻均为谣传

　　同日，上海市住房保障局相干工作人员也对表示，不清楚上海版细则的内容，也不清楚什么时候出台

　　“保护刚需”博弈

　　市场普遍关心，地方细则是会一律遵循国务院细则，对二手房交易所得按20%征税，还是会有所差别传所谓“地方细则”也体现了对差异化的期望如传“北京细则”包括出售满5年的唯一住房免征个税等条款

　　中央落实“国五条”及国务院细则的决心仿佛相当坚决3月14日，住房和城乡建设部部长姜伟新对媒体表示，要坚决执行二手房交易征20%所得税的政策，执行当中如有问题再完善

　　地方的诉求则再度集结于“保护刚需”的大旗下从3月1日国务院细则公布以后，关于多部委紧急磋商包括“保护刚需”在内的国务院细则落实方案的说法屡屡见诸报端市场分析人士也多做出保护刚需仍留余地的预测

　　在浓重的观望氛围下，地方细则的进度仿佛滞后于住建部关于“本月底落地”的要求