浙江南浔警方弹奏治安管控三部曲美食美食

这天，村民何亮（化名）正在自家甲鱼场里忙碌。几名男青年突然冲进甲鱼场，举着长刀和长棍威胁何还钱。见何无钱可还，这伙人将其关进一辆汽车里带走。此景被村民看见并报了警。

南浔派出所民警很快抓获了绑架者，解救出何亮。但何亮在警察询问过程中支支吾吾不肯合作。办案民警觉得蹊跷，通过多方调查，发现何亮被挟持的真实原因是高利贷暴力讨债，而绑架者就是放高利贷债主请来的打手。

两个月后， 幕后黑手 顾某、庄某、郑某等人被抓获。他 他是天赐的们交代，他们在南浔镇茶楼、空厂房内以梭哈的形式组织赌博，为输钱的赌客提供高利贷借款，然后对不能及时偿还债款的赌客以暴力形式上门要债。

何亮向警方透露，像他这样输钱后因偿还不了高额利息被打的赌客很多，但从来都不敢报警。正因如此，那些放高利贷的就更加明目张胆地打压欠债赌客。行内称 黑吃黑 。他们成立 台板 公司，以讨债为名殴打、绑架、限制人身自由等方式逼赌客就范。导致众多家庭破碎、企业倒闭。

何亮提供的线索引起南浔派出所所长杜新梁的高度警觉。他马上安排民警调查走访。在民警的苦口婆心下，一些受害者和知情者终于开口。

嘉业路店面的张阿姨反映： 隔壁家的老李输了好几十万，家里老婆天天跟他闹离婚呢。 人瑞路附近的居民老王也反映： 李家的店面要卖了，因为老李把钱输了，周转的资金都没有了，还欠了一屁股的债，好像利滚利一个月利息都要还近万元！

在2012年，南浔派出所共打掉有组织赌博团伙7个，刑事拘留犯罪嫌疑人26名。与此同时，派出所根据酒吧、KTV等各类娱乐场所易滋生黑恶势力的情况，加大了对这些场所的管理力度。通过分局治安部门，对9家大型娱乐服务场所派驻 1名保安，很快遏制了这类犯罪现象。

街面防控

就在何亮案发的当天，南浔区委、区政府举行了南浔中心城区 格化 巡逻工作启动仪式。

所谓 格化 巡逻，是指南浔区公安分局巡特警大队根据现有警力、巡区面积、刑事案件发案数、治安复杂程度等情况，以派出所为单位将整个南浔中心城区划分为 大巡区，9个小巡区，并全部设立巡逻警务站，实行全天候24小时巡逻，四班三运转，达到 有警接警、没警巡逻 的目的。

从那天起，南浔区公安分局巡特警大队120多名巡控专职力量两人成行、三人成列地走在南浔镇的大街小巷上，先期处置警情，依法盘查街上来往的可疑车辆和人员。

南浔派出所在走访群众并分析了近期治安发案情况后，认为以砍刀、匕首等 实施故意伤害、寻衅滋事以及聚众斗殴等违法犯罪活动，已极大地影响了群众的安全感，并会引发命案等恶性案件。

于是打击非法携带 行动，强化对砍刀、匕首等 的清查整治，成为南浔派出所 格化 巡逻的重点工作。他们与巡特警配合，依托街面专职巡控力量，联合整治。

所有巡逻民警配备了28套金属探测仪，定期在南浔镇娱乐场所的隐蔽区域及对发现的可疑人进行探测，及时发现 。

南浔派出所还出台了收缴 奖励制度，规定巡控队员每巡查到一名携带 违法嫌疑人奖励500元，这使巡控人员积极性大增。2012年 五一 小长假期间，巡控队员共抓获违法犯罪嫌疑人26人，收缴各类 16把。

那三天，我们治安中队10多个民警几乎人人在所里加班，一起消化这些案件。 南浔派出所副所长黄烽杰称当时的情景令他难忘。

2012年，南浔派出所共办理了 案件6 起，治安拘留违法嫌疑人65名，收缴 117把。

这项整治行动，使整个辖区故意伤害、寻衅滋事以及聚众斗殴等案件得到了有效遏制，由该类案件引发的命案发案率也降到了历史最低水平，2012年实现了零发案。

最高兴的还是辖区居民。南浔镇老年义务巡逻队的张阿姨特地给派出所打来： 现在，街上随时都能看到巡逻的民警，游荡的小混混少了，拿刀打架的黄毛青年更少了。

南浔派出所对面有一家中西医结合医院，医院的外科医生说： 以前我们值夜班时，派出所送来的伤员好像没断过，半夜急救的都好几个。去年以来，那样的情况没了，晚上悠闲了许多。

打造 天工程

仍然是2012年 月6日，这一天，根据南浔区公安分局的统一部署，南浔派出所启动了为期6个月的以 警务进学校、进企业、进工地、进家庭 为主要内容的 警务四进 活动。这项活动旨在通过全警大走访，听民意、解民忧、保民安、惠民生。

杜新梁与其他所领导作了包片分工，他们率队在辖区 2个行政村和7个社区进行了居民座谈和走访，收集第一手民意信息。

大量民意信息集中在居民对治安防控的需求上，居民们对安装监控探头即警方所称的治安视频监视建设呼声强烈。

对杜新梁来说，这一幕并不陌生。早在2009年他在南浔区公安分局善琏派出所当所长时，就摸索出了一套社会化视频监控互联管理的新模式。即利用互联的络联通，对企事业单位、行业场所、私营业主等已安装的视频监控，通过低成本技术改造接入互联管理平台进行统一管理。派出所通过互联登录该平台，可以实时查看视频监控，并且能回放调取和远程拷贝。这个模式能极大地提高治安防控的效果和效率，并能有效打击犯罪。

民意的需求被汇总到南浔区公安分局，也引起了南浔区委常委、公安分局局长曹伟龙的高度重视。在2012年6月2日，该分局召开了社会化视频监控缺位补点工作推进会，将社会化视频监控缺位补点工作上升为全区层面的公安惠民行动。

杜新梁抓住这一契机，带领刑侦、治安副所长实地查看，选取点位。制定了全区社会化视频监控缺位补点三年规划。

在这个规划中，南浔警方力争在镇区街面的主要道路交叉口、一定规模的超市、场所行业门口、人员密集区域等处所，在娱乐场所、车站码头、大型宾馆饭店、市场出入口等重点部位都有相应视频监控设置，分别形成区域之间的大包围和小包围。

经过近一年时间的实施，到2012年底，南浔全镇范围内已建成 高清 、 标清 卡口5个、电子警察29个、 全球眼 监控7 个、治安模拟监控26个、社会化视频监控27 个（其中15 个已接入互联管理）。

大量的视频监控 点能连成线、线能形成面 ，实现了全方位的无缝衔接，初步建成了违法犯罪无处遁形的 天工程 。

2012年9月至12月，南浔区公安分局在全区范围内开展了视频破案竞赛活动。南浔派出所以累计总分第2名的成绩获得了全区公安机关 视频破案先进集体 。

他们的成绩是， 个月内，共采集各类视频资料 42例，采集率54.46%，利用视频手段破获刑事案件40起，利用视频手段打击处理29人，其中刑事拘留22人，治安处罚7人。