法德共进普法模式创新者美食美食

作为烟台的独创品牌， 法德共进 模式通过打造法德讲堂、法德共促会、法德文化阵地，在全社会形成了 重法厚德，法德并举 的浓厚氛围。42岁的烟台市司法局法制宣传科科长尹爱华就是这项工作的创新者。

没有任何参照标准，所有工作都是摸着石头过河。就是在这种情况下，凭借着近20年的司法工作经历，烟台市司法局法制宣传科科长尹爱华带领全科同志，探索建立了 法德共进 的普法新模式。

从前期调研到负责起草《关于在全市开展 法德共进 活动的意见》；从组织起草制定《法德共促会章程》《法德讲堂规章》《 法德共进 明白纸》等规章制度，到精心设计制作 法德共进 徽章和工作标识；从经常性地举办 法德共进 培训活动，到亲自制作 法德共进 讲座课件、为170多名骨干成员进行集中培训；从每年筹划组织 法德共进 工作现场会、 法德共进 活动理论研讨会，到积极推动 法德共进 纳入全市科学发展考核体系；从认真研究制定 法德共进 考核办法，到每年组织对各县市区的年度考核，都持续不断地推动 法德共进 向 高、广、动 方向发展。这些工作的背后都少不了尹爱华的身影。

尹爱华先后组织起草了《关于加强全市机关法德讲堂建设的通知》《关于深入推进基层 法德共进 工作的通知》等规范性文件，为 法德共进 工作持久开展提供了有力保障。为推动 一堂一会一阵地 全面覆盖，她坚持典型引路工作方针，在全市培树打造 法德共进 示范点，先后推出开发区福康社区、福山两甲庄村等一大批叫得响、过得硬的典型。为了提升 法德共进 的社会影响力，她多次联系中央、省市媒体对 法德共进 工作进行宣传报道，均取得了良好的社会效果。

经过不断的实践和创新， 法德共进 经验结出累累硕果：201 年，第十四次全省普法依法治理工作电视会议烟台作典型发言；2015年4月，全省普法领导小组全体会议提出总结推广烟台 法德共进 的经验做法；2015年11月，全省法治文化建设暨 法德共进 经验推进会在烟台召开。

事实证明， 法德共进 模式有力推动了烟台普法依法治理工作走在全省前列、成为全国先进，而这是尹爱华在烟台司法行政史上书写的浓墨重彩的一笔。

促进重点对象学法用法

促进重点对象学法用法一直是普法工作的重中之重。

六五 普法期间，尹爱华组织起草了 六五 普法规划和依法治市规划，推动成立了烟台市 六五 普法讲师团，举办了220多人参加的 六五 普法骨干培训班，为 六五 普法规划的顺利实施提供了坚实的保障。

为了增强重点对象普法工作的实效性，尹爱华又组织起草了《关于加强 法律六进 工作的实施意见》，明确了 六进 的具体方式和内容。

针对领导干部和公务人员学法工作，她积极协调有关部门，主动邀请中国政法大学教授等专家到烟台授课，推动建立并完善了领导干部中心组学法、领导干部 学法日 等关键是电池技术的突破。 目前制度；同时，积极探索，精心设计，在全省率先建成公务员上普法考试系统，每年组织4万多名公务人员进行上普法考试。

针对农民学法工作，她积极引导乡村社区实施法治教育 六个一 工程，即在每个村（社区）建立法治文化一条街，制定一部完善的村规民约，每半年举办一场法治文艺演出，每年开展一次法德模范评选，每个村聘请一名法律顾问，每个家庭培养一个 法律明白人 。

针对青少年学法工作，她推动建立了法治教育计划、师资、课时、教材、考核、经费 六落实 制度，组织开展了 关爱明天、普法先行 和 三个百 创建活动。

针对企业经营管理人员和职工学法工作，尹爱华有针对性地组织开展了 六五 普法走基层、法治烟台律师行等活动，现场帮助1200多家企业解决法律问题1890个。

扎实能干的引领者

一项工作的全面推开离不开一个业务素质过硬、扎实能干的引领者。

在创建 法德共进 普法模式的过程中，尹爱华始终是围绕着法治文化建设这项工作在高速运转着。

为了促进法治文化阵地建设提档升级，她积极协助领导争取财政资金投入；不顾程序繁琐、工作量大，协助有关科室完成法治文化公园建设招投标、独立完成法德教育基地建设方案设计等工作。同时，多方联系，协调沟通，广泛借助社会资源，推动市级法治文化阵地建设，先后依托本市青少年宫建立了市法德教育中心、依托莱山区检察院建立了市法治宣传教育基地、依托南山公园建立了市法治文化公园。她主动策划法治文化建设推动措施，先后组织开展了法治文化建设现场会、法治文化建设示范基地和法治宣传教育示范基地评选表彰等活动，推动烟台形成 一市一特色、一县一品牌 法治文化阵地集群。

为紧跟 互联+ 法治文化建设发展趋势，尹爱华积极组织实施上普法 4+1 工程，与当地知名站胶东联合，建立了 上民声、上问法、上考法、烟台普法 络普法体系，每年开展一项上法治文化活动，先后组织开展了上楹联大赛、上法治漫画征集评选、上书法作品征集评选等活动，收到良好的社会效果。

为丰富群众法治文化生活，使法治文化建设接地气，她创立了烟台市法治文艺汇演制度，先后推出了精品节目60多个赴全市各地演出，为基层群众送去了法治文化饕餮盛宴。

为了推动法治文化精品创作，她积极引导各地制作了一批能够满足群众需求、得到群众喜爱的个性化法治文化产品，如 法德共进 鼠标垫、普法笔记本等，让普法效果更实在。她还组织编印了《烟台市 法德共进 理论研讨活动优秀论文汇编》《法治漫画》《常用法律知识问答》《法治书法作品集》《法治文化公园》宣传册等读物5000多册，免费向群众发放，得到了群众的交口称赞。

法治创建的积极实践者

法治创建是普法工作的有效载体，尹爱华通过自己的努力，不断丰富法治创建内容，提升法治创建标准，使法治创建成为推动普法工作的有力抓手。

2012年，尹爱华通过深入调研、广泛征求意见，负责起草的《关于深化法治城市创建工作的意见》得到市委、市政府的充分肯定，最终以市委、市政府文件下发，有力推进了经济、政治、社会、文化、生态 五位一体 法治化进程。

为巩固法治创建阶段性成果，加强法治创建工作部署，尹海华积极为领导提供决策建议，主动协调有关部门，定期组织召开法治城市创建工作现场会、推进会，着力增强了各地各单位参与法治城市创建的积极性和主动性。

为丰富法治创建形式，她积极参与组织开展法治、平安、和谐烟台 三城联创 活动，形成了烟台法治城市创建特色品牌。

为推动县市区法治创建工作规范化、标准化发展，她认真研究制定了法治县市区创建活动实施意见和配套措施，科学制定法治县市区创建工作标准，有效提升了全市法治创建工作水平，先后有4个县市区荣获全国法治县市区创建工作先进单位。

为夯实法治创建基层基础，她积极组织开展 民主法治示范村（社区） 依法行政示范单位 诚信守法企业 法治示范学校 等创建活动， 六五 普法期间，全市建成国家级民主法治示范村（社区）8个、省级民主法治示范村（社区） 2个，县级以上民主法治示范村超过50%。

多年来，尹爱华敢拼会干，对工作一丝不苟，对目标执着追求，用自己扎实的工作业绩，得到了同事的称赞，她被同事誉为 雨后彩虹，铿锵玫瑰 。尹爱华也获得了一次又一次的荣誉，她先后获得个人二等功2次、三等功2次，烟台市 巾帼政法标兵 、烟台市 三八红旗手 全省十佳法制宣传工作者 等荣誉称号。

在未来的路上，尹爱华还将一如既往地用行动铸如果真的是想要做一个创业者就梦想，用 点燃希望，在普法依法治理工作的道路上砥砺前行。

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