建设部不主张提房价拐点

本报刘旦、舒涓、李婧、任珊珊、陈翔、方利平、刘彦广、谢绮珊、柳建云、赵琳琳

昨天上午，本次人大会议举行最后一次集体采访，住房和城乡建设部副部长齐骥率城乡规划司司长唐凯、住宅与房地产业司司长沈建忠、住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉接受采访，就住房方面的诸多热点问题回答中外的提问。

廉租房：过去9年不如去年一年

齐骥说，上个世纪80年代初期，中国启动住房制度改革，当时城镇住房严重短缺，人均建筑面积不足8平方米。经过20多年的努力，按户籍人口计算，城镇人均住宅建筑面积达到了28平方米左右，人均每年增加1个平方米。房地产业对经济增长的贡献率保持在2个百分点以上，房地产业和建筑业增加值占GDP的比重超过10％。

齐骥说，廉租住房制度应该说是我国现行的住房保障体系当中最核心的组成内容。截至去年年底，全国通过廉租住房制度已经有95万户低保家庭住房条件得到改善。在这95万户中，去年当年，就有68万户是通过廉租住房制度解决困难的低保家庭。从1998年到2006年，通过廉租住房制度所解决的低保家庭的住房困难，远不如2007年一年解决的数量。去年国务院下发的《国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的若干意见》（24号文件），对促进廉租房建设起到了极其重要的推动作用。

齐骥说，国土资源部已经明确在今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70％，从土地上为增加廉租住房房源提供保障。

公积金：将向中低收入家庭倾斜

齐骥说，到目前为止，全国住房公积金在账面上有4000多亿元。扣除风险准备金和管理费以外，还有2000多亿元在账面上。但是由于公积金本身的性质，它不能跨区域转移，造成了有些省区公积金贷款率已经超过了90％，甚至更高的比例。但是在一些房地产市场不是特别活跃的地区，公积金的沉淀量相对大一些。这就是目前从总量上看为什么我们还有2000多亿元的资金没有贷出去的原因。

他透露，住房和城乡建设部正在草拟下一步如何使公积金在帮助中低收入住房困难家庭解决住房问题当中发挥作用的文件，通过制度调整使得公积金更加倾斜，帮助低收入家庭解决住房问题。

侯淅珉说，住房公积金能不能进入证券市场的问题，目前还没有这种考虑。公积金使用的总原则是，取之于房用之于房，不会考虑向证券市场发展。

房价：供求关系出现好的变化

在回答有关房地产拐点问题时齐骥说，住房和城乡建设部不主张提拐点问题，但关注房价问题。可能大家也注意到，去年的四季度，特别是今年的一、二月份，房价的涨幅已经趋缓。有些房价上涨比较快的城市价格实际已经出现了一些回落。这是一个好的现象，说明市场的预期已经发生了一些比较积极的变化，供求关系也出现了一些好的变化。齐骥同时强调，中国处在发展阶段，供求紧张的状态可能会持续比较长一段时期，房价上涨的压力也会在相当一段时间内存在，政府部门加强对房价的监控也是一项重要的任务。

小产权房：不能在集体组织以外流通

齐骥还指出，所谓“小产权房”，是指在集体性质的土地上建的住宅。农民的宅基地是在集体组织上无偿划给农民建自己用房的，这个房子是不能够在集体组织以外进行流通的。现在针对目前存在的问题，国土资源部会继续研究，提出解决的办法。

《住房保障条例》：准备出台

齐骥透露，在去年的第四季度建设部就已经开始着手起草或者调研、准备出台《住房保障条例》。《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划。

广州限价房：不存在部分没有认购问题

沈建忠在回答有关提问时说，关于广州的限价房有一部分没有认购的问题，住房和城乡建设部做了专门调查，实际上情况并不完全是这样，因为有一个摇号的过程，实际上申请的人比较多，后面还有很 候。他同时指出，这其中也有一些值得改进的地方。

房价：

“中国处在发展阶段，供求紧张的状态可能会持续比较长一段时期，房价上涨的压力也会在相当一段时间内存在。”小产权房：

“小产权房不能在集体组织以外进行流通。”

28平方米

“按户籍人口计算，目前城镇人均住宅建筑面积达到了28平方米左右。”

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