法援惠民生品牌活动暖人心美食美食

核心提示:法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。

法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。司法部作为法律援助主管部门，近五年来，援助受援人达695.7万人次，有力维护了困难群众合法权益。

想之所想，急之所急，帮之所需。

今年6月，司法部从 防范、主动、全覆盖 着手，加大农民工和残疾人法律援助工作力度，分别与国务院农民工办和中国残联联合在全国范围内开展 法援惠民生 助力农民工 和 法援惠民生 关爱残疾人 法律援助品牌建设活动，着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

江西省赣州市赣县区沙地镇村民巫某凤成为这一法律援助品牌建设活动的直接受益者。

据了解，巫某凤夫妇俩均为残疾人。妻子病理性耳聋，鉴定为听力三级残疾，丈夫视力低下，鉴定为视力三级残疾。二人靠务农为生，家庭经济十分困难，既是当地的低保户，也是精准扶贫户。

在4月份发生的一场因意外失火触犯刑法的案件中，由于法援律师倾心的帮助，受援人巫某凤被依法从轻处罚，得到了宽大处理。

得知自己的合法权益得到维护，巫某凤激动不已，她对帮助她的赣县区法律援助中心主任吴智尧由衷地竖起了大拇指，表达自己的感激之情。

法律援助 雪中送炭

自从吴智尧作为巫某凤的代理人出庭为其担任刑事辩护后，巫某凤一家人悬着的心终于放下了。

这对残疾人夫妇缘何成为被告？事情的起因是这样的。今年4月巫某凤和其丈夫将自家农田里割掉的杂草堆放在田里焚烧，烧完杂草后，丈夫用脚将火苗踩灭。过了大约10分钟后，刮起一阵风，火苗复燃竟把一旁的杂草和荒山点燃，火势越烧越大。见状，巫某凤的丈夫赶紧拨打相关报警，在救火行动中，巫某凤夫妇也参与其中，并被山火轻微烧伤。

事后，经核实，过火林地面积为7.8公顷。赣州市赣县区森林公安局指控巫某凤过失引发山林火灾，危害了公共安全，已构成失火罪，对其执行刑事拘留。突如其来的变故将巫某凤一家人推到绝境。

在入看守所体检时，巫某凤被查出患有风湿性心脏病，看守所决定暂时不予收押，赣州市赣县区森林公安局对巫某凤批准取保候审。今年8月21日，赣州市赣县区人民法院审理此案，法院告知其可以申请法律援助维护合法权益。

8月2 日，神情紧张的巫某凤在儿子的陪同下，来到赣县区法律援助中心提交申请材料。法律援助中心主任吴智尧热情接待了巫某凤，了解案情和其家的困境后，吴智尧开通绿色通道，立即为其办理了相关审批手续。吴智尧还向巫某凤儿子讲解了 法援惠民生 助力农民工 和 法援惠民生 关爱残疾人 等法律援助的相关制度和政策。

吴智尧告诉巫某凤的儿子说：你母亲在事故中能够及时报警，及时扑救，案发后能够主动归案，积极配合森林公安、检察院和法院的调查、审理工作，这样的认罪态度是可以得到从宽处理的。

9月7日，在江西省赣州市赣县区人民法院，这场失火案公开开庭审理。开庭前，作为巫某凤代理人出庭为其提供刑事辩护的吴智尧特意与巫某凤一家进行沟通，交待开庭时不能过于激动，要注意控制情绪。庭审中，吴智尧着重围绕减轻量刑进行辩护。

最终，法院审理认为，被告人巫某凤的行为危害了公共安全，已构成失火罪。但被告人能在案发后积极救火，主动投案并如实供述自己的罪行，可以认定为自首，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人具有自首等从轻处罚情节，根据被告人的犯罪情节，认罪悔罪态度，应对其适用缓刑的辩护意见，法院予以了采纳。随后，法院当庭判决：被告人巫某凤犯失火罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。

就这样，一场残疾人失火触犯刑法的案件，在法律援助律师倾心的帮助下，受援人被依法从轻处罚，得到了宽大处理。巫某凤的家人表示，是法律援助让他们一家获得了实实在在的帮助，维护了自身权益。

重中之重 与 难中之难

法援律师吴智尧帮助巫某凤维权的案件仅仅是司法部法律援助制度惠及民生的一个缩影。

来自司法部提供的数据显示，近五年来，全国法援机构提供法律咨询超过 652万人次，共组织办理法律援助案件6 .6万件，法律援助受援人达695.7万人次，各级法律援助机构共为246.7万农民工、 2.8万残疾人、58.5万老年人、74.2万未成年人提供了法律援助。

而在今年6月的 法援惠民生 品牌建设中，司法部更是把农民工和残疾人作为法律援助的品牌工程来做，助力农民工，帮助残疾人。

究其初衷，司法部副部长刘振宇解释道：农民工是推动我国现代化建设的重要力量，做好农民工工作事关社会和谐稳定，事关全面建成小康社会。司法部把这部分人作为法律援助工作的重中之重来做好服务。而残疾人既是全面建成小康社会的难中之难，也是法律援助过程当中的难中之难。当他们知晓和获取法律援助时，由于身体、生理、心理条件等各方面的因素，需要靠法律援助工作者为他们提供贴心、温暖、畅通、及时的法律服务，来满足他们的合法诉求，维护他们的合法权益。

据统计，近三年来，农民工受援人次始终占总受援人次的 5%以上。这一部分人在困难群体当中占比非常大，他们的服务需求也非常多。今年上半年，司法部又联合中国残联进行了一次残疾人需求调查，抽取12个省6480个残疾人家庭进行入户调查。结果显示：80%以上的受访残疾人有法律援助需求，20%以上的受访者表示曾经遇到过法律纠纷，迫切需要法律援助。

法律援助咨询 全覆盖

农民工、残疾人在维护自身合法权益时会面临特殊困难，这两个特殊的群体，因为一些自身的状况更需要格外贴心、格外关照、格外精心设计。因而，在组织实施和办理法律援助案件的各个环节，法律援助都要对他们给予特别的关爱。

为确保农民工、残疾人品牌建设工作做好做实，司法部今年组织开展了全国残疾人法律援助需求调查，制作下发农民工和残疾人公共法律教育产品及宣传手册，拍摄法律援助公益节目和专题片，广泛宣传各地典型经验和做法。

半年来，各地针对农民工和残疾人群体的特点，健全法律援助服务络、完善服务机制，从渠道的畅通到程序的简便，从领域的拓展到服务的效果，使他们在每一个案件中都体会到公平正义，感受到党和政府的温暖。

首先，各地都对农民工推行法律风险提示，对此前火车经过铁道口时残疾人开展入户走访建立服务档案，预防和减少农民工劳动权益纠纷，加强源头防范，降低维权成本。

其次，各地都增加服务供给，扩大法律援助事项范围，降低法律援助门槛，使法律援助惠及更多农民工和残疾人。全国绝大多数省份将涉及劳动保障、婚姻家庭报警船长讲述经过：雨太大、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入补充事项范围，20个省份将经济困难标准调整至低收入、最低工资标准或者低保标准的2倍，进一步降低了法律援助门槛，使更多困难群众获得法律援助。

最后，各地强化便民服务，依托公共法律服务实体、、络三大平台，实现法援案件申请上办、实体平台一站式服务、法律援助咨询全覆盖。

岁末年初法律援助精准发力

快过年了，老板不给钱。 众所周知，岁末年初是农民工劳动权益纠纷案件尤其是欠薪案的高发期。

每到春节、元旦，农民工集中返城返乡的时候，车站上熙熙攘攘，迎来送往，多数是农民工肩扛背包。也许你不知道，近些年中，部分送行的人除了他的家人之外，还有一些比较特别的人。

他们中有司法工作者、司法局的工作人员，还有律师和法律援助工作者。这些特别的人就是利用春节时间集中告知农民工签订劳动合同时需要注意的相关事项。发放法律援助联系卡，方便他们联系律师，联系法律援助工作站。

那么，岁末年初，法律援助又该如何精准开展呢？对此，司法部公共法律服务管理局局长邓甲明从三个方面给出了答案：

司法局的工作人员、律师和法律援助工作者利用春节送农民工返乡的时间集中告知签订劳动合同时的注意事项，发放法律援助联系卡。同时，建立农民工法律援助群，随时请教法援律师。做到预防在先，防范提前。

法律援助工作者利用各种机会提示用工企业不签订劳动合同违法用工的法律风险，告诫他们除了提高质量，降低成本，不能老在用工支付报酬上打主意。同时与监察部门加强沟通，及时反映欠薪线索。此外，对于残疾人维权的渠道，各级残联建立残疾人法律援助服务档案，构建县（区、市）、乡（镇、街道）、村（居、社区）三级联动的残疾人法律援助服务，打造城乡一小时或半小时服务圈，根据残疾人需求主动定期提供服务。做到更加主动，服务上门。

依托公共法律服务和络平台，引导农民工、残疾人通过上申请、、APP等各种方式，及时获得免费的法律咨询、代书、调解等全天候法律服务，逐步实现融合、站、短信、微博、等多种方式的法律服务。做到服务方式更现代化、更便捷。

对于行动不便有法律需求的残疾人，司法部还将探索并推行 一对一 综合包户服务模式，安排律师、基层法律服务工作者、志愿者与残疾人结成帮扶对子，实行 一户一档一策 ，按需定制法律援助套餐，提供 家庭医生 式法律服务。

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