重庆市南川监狱加强四大建设提高队伍战斗力

在党的群众路线教育实践活动中，重庆市南川监狱大力加强思想政治建设、领导班子建设、执法能力建设、纪律作风建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍，切实维护监狱持续安全稳定。

加强思想政治建设，解决 为谁执法 的思想观念问题。一是明确学习内容。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习 总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习中央和市委有关意见，特别是中央八项规定和市委七条实施意见，学习孙政才同志在全市教育实践活动动员大会上的讲话精神。二是丰富学习形式。采取集中与分散相结合、个人自学与警队讨论交流相结合、阅读原著与专题教育相结合、学习理论与正反典型教育相结合等多种形式进行。强化集中学习，采取中心组学习、支委会学习、支部组织生活会、书记上党课、座谈会等方式，组织党员干部深入学习，监狱集中组织一次专题讲座，监狱领导班子组织开展一次中心组学习，各支部至少召开一次专题座谈会，集中学习时间不少于1周。对值班、办案、出差等因故不能参加集中学习的党员、民警，采取扎实有效的方法进行学习、补课，确保每名党员、民警学有所思、学有所获、学有所用。三是组织专题讨论。专题讨论以 我是谁、依靠谁、为了谁 深化监狱系统民警群众观 为主题，紧紧围绕群众路线的时代内涵，围绕监狱存在的 四风 问题具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，着力解决世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、利益观等根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。

加强领导班子建设，解决 怎样领路 的组织保障问题。一是增强紧迫意识，提高领导班子整体素质。学习的落后，是一切落后的根源；学习的进步，是一切进步的先导。工作中，个别党委成员对学习存在着 说起来重要、做起来次要 的消极思想，党委坚持通过举办各种培训班、研讨班等，加强领导干部的系统性学习，特别是加强学习国家法律法规及市场经济、现代管理、业务管理等知识，让领导干部充分认清学习的重要性，提高学习的自觉性，在学习实践中积累知识，提高素质，增长才干。二是强化竞争意识，建立干部管理机制。每月初中层正职对中层副职、分管领导对中层正职提出初评意见，分管领导对中层副职、党委书记对中层正职提出结论性评价，分管领导和党委书记接受民主测评打分。其中，月结论性评价从完成工作任务、政治业务学习和组织纪律等方面评价，分为优秀、良好、一般、较差四个档次。每年获月优秀结论少于50%者不得提名为年度考核优秀等次，从而真正将想干事、能干事、干成事的同志选拨到领导班子中来。三是增强团结协作意识，释放组织合力。正职充分放手，依靠、支持副职开展工作。副职服从正职指挥，主动出谋献策，落实，发挥作用。班子成员之间互相理解、互相支持、互相补台，做到主动沟通，交流思想，避免因信息沟通不到位造成意见不一致的问题；做到合理分工，充分发挥每位班子成员的特长和优势；做到合理适当，妥善解决班子成员的收入待遇问题，避免收入差距过大。

加强执法能力建设，解决 如何执法 的业务水平问题。一是在培训措施上，突出引导性。将民警各种业务培训纳入单位奖惩考核范畴，对培训成绩优异的予以奖励；对态度不端正，成绩不合格者区别情况，予以行政、经济等处罚海恩斯莫里斯(上海)商业有限公司接到不合格商品报告后，同时追究相关领导。今年，在开展的岗位大练兵活动中，评选出 生产管理能手 0名、 狱政管理能手 42名、 教育改造能手 4名。二是在培训内容上，突出针对性。本着 缺什么补什么，需要什么就学什么 的指导思想，针对基层民警在业务能力方面暴露出来的弱点和今年开展安全隐患排查工作掌握到的重点，确定培训内容，主要围绕基础业务知识、岗位应会技能展开培训，使培训有的放矢。在时间安排上，培训主要分三个阶段：集中讲学、自主消化、分组比拼，统筹安排，分步实施，给足预习和复习的时间，使大家坐得住，学得进，有兴趣，有收获，取得了很好的培训效果。三是在培训方法上，突出灵活性。培训中做到了讲座式与问答式相结合，灌输式与研讨式相结合，理论与实践相结合，使讲课与听课形成互动，台上与台下发生共鸣，意识与行为相互作用。充分运用多媒体、远程教学等现有的电化教学设施，将先进的理念和方法传授给每位民警，让他们及时有效地掌握与监管工作密切相关的业务知识，具备教育人、改造人、挽救人的专业技巧，为正确执法打下坚实的业务基础。

加强纪律作风建设，解决 树什么形象 的职业道德问题。一是真抓实干让菜鸟瞬间变大神的转生锻造，兴求真务实之风。党的群众路线教育实践活动成效如何，直接体现着监狱作风建设情况。为此，监狱党委适时推出了周结周办工作制度，并把这项工作制度作为开展党的群众路线教育实践活动的重要措施之一。在实施中，由科室领导对每项重点工作细化到每周，细化到每一天，形成件件有安排、事事有落实的良好局面，有效地确保了监狱各项工作落到实处、取得实效。建立了重点工作挂牌督查工作制度，确保重点工作按时按质完成。周结周办工作制度的实施，有效地解决了群众反映的会议多、发文多的问题，通过并会、开短会、压缩文件内容，突出工作重点、及时解决实际问题。目前，监狱工作执行力明显增强，机关工作作风明显好转。

二是勤俭节约，兴艰苦奋斗之风。以 践行节能低碳，建设美丽警营 主题，认真开展节能降耗活动。充分利用监狱内、OA系统、文化长廊及宣传橱窗等载体，广泛宣传国家有关节能的方针政策和法律法规，学习普及《节约能源法》和各种节能知识。领导干部带头示范，干部职工积极参与，实行了能源紧缺体验和绿色出行活动，即停开办公区域空调一天；停止使用电开水壶一天；停开公共场所(如门厅、走廊、卫生间等)照明一天；选择骑自行车或步行上下班。三是秉公执法，兴廉洁自律之风。深入开展了岗位廉政风险防控工作，通过排查风险点、梳理岗位职责、绘制权力运行络图，进一步规范了监狱管理权力运行，提高了制度反腐水平。大力开展了监督检查，全年完成审计项目6项，参与大宗物资监督115次，节省资金近20万元，参与执法监督6707人次、人事监督687人次，召开了两次社会执法监督员座谈会，拓宽了执法监督渠道，促进了执法公正。认真依法办案，全年办理上级转办信访8件，办理狱内信访27件，办结率100%，维护了党纪政纪严肃性，及时澄清了问题，保护了民警职工工作积极性，实现了民警连续10年无重大违规违纪目标。