上海市监狱管理局着力推动民警教育培训工作拳

近年来，上海市监狱管理局紧紧围绕 确保上海监狱工作走在全国前列 的工作主线，始终牢牢捉住队伍建设这个根本，将教育培训作为建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程，纳入监狱现代警务机制整体框架中统一规划、重点推动，积极推进创新转型，较好地实现了跨越式、内涵式发展，为监狱工作整体推进注入了强大的正能量。

一、把准 新定位 ，建立集约高效体制机制

确立 服务监狱之需、成绩干警之业 的理念，明确监狱培训工作的功能定位，即：提高民警队伍能力和素质，促进队伍正规化专业化建设；服务监狱实际需求，提升监狱工作层次和水平；打造全局教育培训主阵地，发挥示范引领和辐射带动作用；建设全国一流的监狱民警教育培训基地。推行 教管合一 管理体制，将教育培训主管与实体运作部门合二为一，集决策、执行、考核等功能于一体，有效提高管理效能。

二、打造 生命线 ，凸显教育培训核心要素

一是以 三个机制 强化教官队伍建设。优化提拔机制，依照来自基层、来自一线、来自实战的要求，建成了由专职教官、兼职教官、外聘师资的培训师资库。完善培养机制，通过职业培训、外出考察、基层蹲点、处室调研等形式加强教官培养。建立教官流动机制，实现了能上能下、能出能进的教官管理，盘活了人力资源。2是以 三个贴近 强化课程教材建设。坚持问题、需求和项目导向，注重贴近现代警务机制改革要求，贴近监管改造主业，贴近受训对象需求，大力加强课程教材创新，新成果不断出现，4本教材获评司法部司法行政干部业务培训优秀教材。3是以 三个对接 强化教学方法改革。按照培训进程与实战情境对接，培训内容与岗位职责对接，培训项目与实际需求对接的要求和方向，实施教学方法改革，逐步实现了由课堂为中心向现场为中心，由知识传授向技能提高，由注重训练向突出实战，由 懂不懂 向 会不会 四个转变 ，提高了教育培训的针对性、有效性。

3、突破 紧箍咒 ，创新教育培训运作模式

1是推行 4+4+1 培训新模式。重点突破 不论岗位、不管职责、不问需求 的培训模式，积极探索 4+4+1 的分层分类、专业化培训模式，构成了一线警务岗位、科处室岗位以及科监区长等专业培训体系。二是推行 轮训轮值 培训新模式，集警衔提升培训、青年民警轮训、监狱防暴队员轮训三种功能于一身，坚持 65天无缝衔接，24小时保持战备状态的建队理念，做到全天候备勤，全局内出警，全方位覆盖，成为突发事件处置的应急机动力量。3是推行 + 新警培训新模式。重点加强基层、基础、基本功训练，着力提高体能素质和实战技能，新警培训质量和效果得到明显提高。

4、构筑 支撑点 ，优化教育培训管理方式

一是制度建设实现规范化。出台20余项培训管理制度，形成覆盖各层级、各领域培训的制度体系，并将教育培训工作纳入目标管理考核，形成 你追我赶 的良性竞争局面。2是管理育人实现警务化。培训全程实施警务化管理，突出培训考核结果运用，实现培训结果与所在单位平常考核、职务晋升、评优评先 三挂钩 ，培训学员的精神面貌和组织纪律意识大幅提高。三是保障有力实现常态化。加大教育培训经费的倾斜力度，设立教育培训专项经费，从根本上解决了教育培训工作保障问题。

五、争当 排头兵 ，发挥教育培训引领辐射作用

一是把好问题需求的 脉 ，凸显方向引领。调研梳理出教育培训工作存在的突出问题，明确主攻方向，出台岗位实务练兵项目，推行实施，引领、辐射和带动整个教育培训工作。二是搭好项目落地的 台 ，凸显方法引领。编制指点手册，明确每个实训项目的对象、目的、条件、重点、要素、流程及考评标准，同时建立专职教官基层定点联系制度，经常性深入监狱进行培训指点，广受好评。三是转好联动机制的 轴 ，凸显整合引领。切实发挥 校、处、监 联动的轴心作用，加强联动。培训项目标准、能力要素、工作要点、操作流程由相干业务处室审核把关，工作重点、难点、焦点、热点问题由业务处室负责人授课解读。主动加强与分中心联系，加强师资整合和资源共享，切实调动和发挥分中心在本单位民警培训中的主导作用、科室和监区的主动作用、广大民警的主体作用。