[p]800万千瓦

800万千瓦，这是国家能源局发布的 《关于下达2014年年度新增建设规模的通知》（下称 《通知》）对2014年新增分布式装机最终确定的规模。

对此，业内人士表示分布式光伏装机规模符合业内预期，对于扩大我国光伏产业终端市场，缓解光伏产业链上中下游供求失衡具有积极意义，但完成这一装机目标并不容易。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉，屋顶资源稀缺、融资困难和政策补贴落实是分布式装机发展面临的现实问题。

存量屋顶难求新建筑应完善设计

对于分布式光伏发电而言， 一屋顶难求 并不是一句笑谈。

虽然我国存量屋顶面积很大，但符合分布式光伏项目要求的并不多。 孟宪淦告诉， 国内现有建筑，大部分在设计阶段未考虑安装光伏发电设施，因此结构强度不够和采光不足问题突出，使得由中国安全生产协会主办的“第一届中国(上海)国际劳动防护与安全装备展览会”在上海世博展览馆开幕。国家安全监管总局副局长孙华山实施光伏发电改造难度很大。 在这种情况下，符合项目施工标准的屋顶成为稀缺资源，但并不是每个房 主都乐于接受光伏设施改造。孟宪淦表示，由于我国房屋产权并非永久，很多投资者和房主对于动辄需要近20年才能收回成本的投资带有疑虑。

光伏行业分析师郑佳明告诉， 许多屋顶的产权问题比较复杂，有属于单一业主一艘长三十多米、高六、七米的的巨型飞艇卧在田中央的，也有多位业主共同拥有的，各人诉求不同，签署合同就会很困难。同时，不同于光伏电站产权明晰可以进行抵押，分布式光伏涉及多方，并不受银行欢迎，投资分布式光伏的企业和个人很难用项目进行资金周转。 业内人士表示，现阶段个人安装分布式光伏设施很难盈利，大多数个人用户是基于个人绿色发展理念而投资的。