房產稅的試點的玄機正在遏制高房價

房产税的“试点”的玄机 正在遏制高房价

依照现有之实际国情，如果要对某项重大政策（含法律、法规）进行“试点”，通常都带有探索、尝试、乃至突破的意味在政策试点的进程中，通常的惯例是，暂时不会对该政策作任何变动，而是要等政策“试点”进程结束以后才会有新的说法这或许是中国政策出台的一向路径，最近被媒体热炒的重庆、上海试点房产税的过程，也应属此类

如果笔者的这一观点不谬，则当下堆积、甚至强压在房产税试点之上的大量诘问和苛责，恐怕就有操之过急之嫌舆论中的下列疑问颇能说明这一点：

其一、国务院1986年的“房产税暂行条例”是规定“个人所有非营业用的房产”免纳房产税渝沪若要开征房产税，有观点认为需要国务院先行对原条例进行修改否则上述城市的冒然开征，就会有“于法无据”之嫌；其二、原条例规定是按房产原值打折或按房租价格的比率征收，新规定将按什么标准来征收是按房产原值、市场价、还是评估值有些人以为

，国务院需要对此先行做出统一规定，各地方照办就是了其三、原暂行条例规定由各地自行制定实施细则，报财政部备案在新形势下，究竟是保持原规定、还是应该由财政部出面制定新版房产税的“实施细则”，以统一各地的做法，也是有待商榷的一个问题

另外还有比如，所有业主都不是土地的具有者、而只具有建筑物之下土地最多70年的使用权，开征房产税将与其有“法理”冲突和渝版方案是对“高级商品房”开征，而沪版的房产税方案，传闻是“只对新购房征收”其他的城市或许还会有更多种“说法”等不一致的各种可能有北京的法律界学者甚至认为，在渝沪等地试点开征房产税，应由国务院出面来宣布，而不应当由各地自行宣布等诸如此类，不一而足

笔者以为，若干城市目前正在进行的房产税“试点”，以其进程和政府做事的一向规矩来预估，最少在各地“试点”结束之前，原有的暂行条例应该都不会做出任何更改与变动，由于现在还处在该条例的“试点”期间，业界的所有疑虑、困惑乃至诘问等，都须要等到这些城市的“试点”结束之后，国务院才会对过去的暂行条例有新的说法这也是房产税“试点”的玄机所在，各方应当稍安勿躁

房产税因何目的开征和开征房产税可能会解决哪些问题这是业界争辩最大的两大话题整体而言，应与近年楼市高烧与楼价延续高企直接有关尽管愿望、设想与现实、与真正的实现可能相去甚远

房产税尚未开征，已被业界和媒体赋予了重责诸如调控打压房价与抑制投机炒房、增加地方政府的财政收入及开辟固定税源、理顺税收体系和调理收入分配和缩小贫富差距等可能达得到、或者根本就达不到的一大堆愿景

按照财政部一位官员的话，开征房产税能够帮助地方政府解决严重依赖“土地财政”的问题而国土资源部的数据显示，2009年卖地收入（土地收益）为1.59万亿元，去年达到2.7万亿元，土地出让成交总价同比增长70%

一份知名研究机构的报告指出，依照2009年全国高档住宅销售面积约为0.46亿平方米估算，若房产税率为0.8%，则全国范围内对新增高级住宅将征收38.5亿元人民币的税款，相比较去年全国土地出让成交总价款2.7万亿元的收入，料很难取代土地财政在地方的影响38.5亿元的预估房产税收入只占去年2.7万亿卖地收入的0.15%，简直太小儿科

简单推断，房产税可能为“土地财政”难题找到破解的路径之一，但又不是全部同时，对楼市的投机客会有遏制与阻吓效应，也就是肯定会“挤出”一批空置房产但是，不应寄望开征此税对遏制高房价有立杆见影的作用

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